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作育职业充作巩固乡下基层党建筑工程作的入眼内容,乡有主导产业、村有基本行当、户有增加收入项目

作者:农民频道    来源:未知    发布时间:2019-11-14 13:32    浏览量:

个旧市保和乡党委,以“三个有”着力破解农民致富无技术、农村建设无资金、农村产业无规模的“三无”难题,助推精准扶贫工作。

在村级“明白人、带头人”培养工作中,屏边县采取“四注重、把三关”的措施,通过重点培养、科学管理,充分发挥“明白人、带头人”的引领示范带动作用,全面推动基层组织建设深入开展。 四注重: 注重组织领导。切实将村级“明白人、带头人”培养工作作为加强农村基层党建工作的重要内容,多次召开会议研究相关事宜,及时成立了以县委副书记为组长,县委组织部部长、县政府一名副县长为副组长,各有关部门主要负责人为成员的工作领导小组及办公室,各乡镇也成立了相应的“明白人、带头人”培养工作领导小组,形成了党委领导、组织牵头、各有关部门密切配合的强大工作合力。 注重培训提升。采取集中培训、以会代训、“讲授+现场教学”等方式,整合组织、财政、农科等培训资源,以县乡两级为主阵地,依托农村现代远程教育网络、网络党建等平台,强化以产业培植、致富技能、“美丽家园”建设等为主要内容的教育培训。比如,结合“十百千”工程的实施,多次邀请县内外猕猴桃、枇杷、荔枝种植专家对他们进行培训,多次组织了“寒露蜜桃”和荔枝种植现场培训。目前,培训38场次1900余人次,并选派12名参加了州级培训。 注重帮带引导。建立了乡镇领导班子成员“结对联系帮带”制度,每名班子成员联系至少1名培养对象,积极开展谈心谈话,及时了解和掌握帮带对象思想动态,加强日常跟踪联系和答疑解惑,激发引导其带领群众致富的积极性、主动性和自觉性。目前,7个乡镇55名领导干部与全县160名培养对象结成对子,开展谈心谈话220余次。 注重政策倾斜。结合农村党员创业致富先锋工程,统筹强基惠农“股份合作经济”、“基层党员带领群众创业致富贷款”、造林贷款等项目资金,倾斜支持创业致富。2014年发放基层党员带领群众创业致富贷款1400万元,2015年计划发放700万元。 把三关: 严把方案制定关。按照培养选拔的标准,在调研摸底的基础上,多次征求副处级以上领导和涉农部门意见后修改完善,经县委常委会两次研究,结合全县产业调整、转型升级、“县城西扩”、“滴水苗城”建设及基层组织后备干部队伍建设等情况,科学制定了《关于在全县村“两委”班子成员中培养“明白人、带头人”的实施意见》,明确了指导思想、工作任务、基本要求、培养措施,各乡镇党委结合本地实际,细化了工作方案和培养计划,为工作的推进打下了坚实的基础。 严把推荐审批关。在推荐审批工作中,坚持早动员、早部署、严标准、严审批的原则,结合摸底调研情况,紧紧围绕“六明白、六带头”的标准要求,实行基层推荐和组织选拔相结合,由村级党组织召开村“两委”班子会议,集体讨论并公示无异议后,确定初步人选后报乡镇党委审批,乡镇党委审批后报县委组织部,由组织部研究后正式确定为培养对象。 严把管理考核关。根据阶段工作重点内容,结合实际配套制作了推荐审批表、培训登记表、岗位责任表等9套规范性表格,完善管理服务台帐并统一登记造册。结合实际制定《工作目标管理考核责任书》和《考核目标及评分标准》,每年签订责任书,加强对培养对象的考核。每年组织评选5—10名优秀培养对象,由县财政给予每人2000元的资金奖励。 截止目前,全县已完成培养村级“明白人、带头人”160名,带动发展项目32个,带动农户255户,提供就业岗位280余个,为群众办好事办实事146件,调解矛盾纠纷122起。

谈起“创业致富贷款”给家庭生活带来的变化,临翔区马台乡那杏村党总支书记李朝军的喜悦之情溢于言表。2011年李朝军开始进行肉牛养殖,由于缺少发展资金,一直处于小打小闹状态。去年9月,他将5万元“创业致富贷款”用于扩大养殖规模,使肉牛存栏由往年的6头发展到12头,年收入由以前的1.5万元增加到了4万元。在李朝军的影响带动下,周围的养殖户成倍增长。在临翔区,像李朝军一样受惠于“创业致富贷款”的村民共有157户。 在扶贫开发整乡推进与基层党建“双推进”工作中,临翔区以群众增收为着力点,坚持扶贫抓硬件、党建抓软件,党建带扶贫、扶贫促党建,充分运用好强基惠农“股份合作经济”和基层党员带领群众“创业致富贷款”“两大杠杆”的撬动作用,盘活用好资源,壮大村组经济实力,带领农村贫困群众拓宽增收致富门路,全面提高生产生活水平,扶贫攻坚步伐大大加快。 按照“乡有主导产业、村有骨干产业、户有增收项目”的产业发展思路,组织区直各部门深入挂钩点,从所挂钩乡、村 的实际出发,帮助其确定主导产业、骨干产业和推进措施。结合“万元山”、“万元田”、“万元人”建设,坚持“长、短、特”产业相结合,在不同的区域发展相应的产业。“长”为核桃、生物药业、民族风情旅游业,“短”为烤烟、甘蔗、油菜、茶叶、咖啡、红花生等传统产业,“特”为蓝莓、玛咖、重楼、冬桃、辣木、虹鳟鱼等特种试验种养殖业。 凉爽的秋风中,南美乡多依村党支部强基惠农“股份合作经济”基地的冬桃在枝头摇曳。2014年1月,多依村投资9万元试验种植冬桃100亩,其中50亩由群众分散试种,50亩为村党总支股份合作试验种植。该基地土地由5户群众入股,党支部则投入种苗、负责管护,收益入股群众占40%,多依村集体占60%。村集体经济收入部分又进行再分配,其中50%用于强化党的基层组织建设;30%用于扩大生产规模,提升管理水平;20%用于解决村、组干部待遇。今年冬桃已进入初果期,预计5年后,亩产值将达5000元,基地每年将创造经济收入25万元,村集体每年增加集体收入15万元,每年用于强化基层组织建设7.5万元、扩大再生产4.5万元,改善村组干部待遇3万元。 长期以来,村级组织由于“无钱办事”,致使处于“无能力办事”的状况,严重制约村级经济的发展。为了提升基层党组织的战斗堡垒作用,让集体由“空壳村”变成“实力村”,带动农民增收,临翔区积极发展“股份合作经济”,壮大村组实力。支持、鼓励村组党组织成立统一生产经营、独立核算、自负盈亏的法人经济实体,盘活存量、引进增量,开发集体资源、盘活集体资产、经营集体资金,与企业和大户开展合作经营,发展强基惠农 “股份合作经济”。支持村 集体把集体资源资金资产、涉农部门在农村的公益性小型工程设施投资形成的资产及为企 业提供的 协调服 务 转 化为“合作 股份 ”,要求每个村 至少 有 1个“股份合作经济”项目,并积极推动“股份合作经济”项目向有条件的自然村全面推开强基惠农“股份合作经济”工作,南美乡、邦东乡、平村乡3个实施“双推进”的乡在100%的村实施,其它乡实施,年内计划在75个村开展“股份合作经济”项目,并积极向有条件的村民小组延伸。各村结合实际制定发展规划,积极开展村级集体经济实体登记注册工作。目前,已实施项目33个,投入资金2300余万元,部分项目已实现收益,发展前景良好。通过发展强基惠农“股份合作经济”,村集体的发展活力不断增强,党组织的战斗堡垒作用将进一步发挥。 缺少创业资金是阻碍广大党员发家致富的最大障碍,为了解决这一难题,临翔区认真组织开展基层党员带领群众“创业致富贷款”工作,以提高党员的致富能力。严格落实贷款的审核发放程序,以乡为主体,按照“组织推荐、财政贴息、信用社审核发放”的工作流程,扎实抓好基层党员带领群众“创业致富贷款”的审核发放工作。据了解,“创业致富贷款”从报名到领取贷款前后大约半个月时间。2014年以来,全区共发放“创业致富贷款”157户近1000万元,惠及党员群众2500余人,这些贷款主要用于发展种养殖、农副产品加工、流通、服务业、交通运输业等。一年来,157户中涌现出马台乡那杏村党总支书记李朝军、圈内乡坝胡村党总支副书记肖富专等种养殖能手,不仅他们的致富能力大大提高,而且影响带动了周围群众的发展,有效解决了农村党员创业致富无门路、发展产业无资金、申请贷款无抵押的问题,加快了村民脱贫致富步伐。

“明白人”“带头人”有舞台。以开展“致富贷款”为契机,抓好“明白人”“带头人”培养工作,把“致富贷款”资金向农村致富带头人、农村乡土人才倾斜,使有限的信贷资金发挥出应有的效果,做到“发放一笔,发展一户,带动一片,发展一方”的工作目标,用好用活“致富贷款”资金,将“致富贷款”的积极作用最大化。目前,共发放“致富贷款”160万元,惠及25名党员群众。

基层党组织有威望。通过开展“致富贷款”工作,党员群众通过实实在在的惠民事项,更加信赖和支持党组织,党组织战斗堡垒作用切实凸显,广大干部群众也深受影响,通过咨询政策、学习典型和组建农民专业合作社、整合农村各种资源优势等举措,抓实生产发展,进一步推动该乡农村经济持续健康发展。

农村产业有调整。开展发放“致富贷款”工作以来,党员群众缺少资金,始终无法形成规模化产业的问题得以解决。该乡有效整合资金资源,通过小贷款搞活大产业,在基层党员的带动下,全乡产业结构有了大幅度调整。

“致富贷款”受益农户种植黄姜20余亩,种植美国樱桃(车厘子)30余亩,烤烟育苗40余亩,肉牛出栏30余头。

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