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笔者委拟订了《二〇一七年东方之珠城市和乡下产货品质安全专门的学问主题》,五是一揽子拉动农产货品质安全执

作者:农民频道    来源:未知    发布时间:2020-03-13 06:03    浏览量:

3月15日,城口县农委组织召开专题会议传达、落实全市农业法治工作会议精神。会议就当前加强农业法治工作提出具体要求:以全市法治工作会议精神为总览,真抓实干,按照质量和效益相统一的要求,全力保障农产品质量安全。一是围绕全国有机产品认证示范县建设,全面推行标准化生产,大力发展无公害、绿色、有机农产品和基地建设,构建农产品质量安全可追溯体系,确保农产品安全,确保不发生一起农产品质量安全事故。二是强化农产品地理标志和商标保护,加大“三品一标”农产品认证、利用和保护力度,力争“三品一标”农产品认证数量达到60个。加快推进城口山地鸡区域公用品牌建设。三是强化农产品投入品的管理和生产环节的控制,防止违规使用添加剂和兽药,杜绝高毒高残留农药上市,大力推广高效低残毒农药品种,从源头上消除安全因素。四是加强农产品的抽检力度,增加对蔬菜、水果农药残留,畜产品瘦肉精、免疫抗体的检测密度,保证农产品的质量安全。

近日,巴南区召开农产品质量安全监管工作会。会议传达了全市农产品质量安全工作会议和全市农业法治工作会议精神,回顾和总结了2011年全区农产品质量安全取得的成效和存在的薄弱环节。会议认为,2011年全区农产品质量安全工作有序推进,检测水平提高,监管成效显著,“三品一标”增加,举报投诉有道,宣传有声有色。会议强调,各镇街、各单位要高度重视农产品质量安全监管工作,进一步加大资金和检测设备的投入,努力消除监管盲区、死角,加大严惩重处力度,强化宣传指导和培训教育工作。会议提出了今年的目标和任务要求,一是要深化农产品质量安全整治行动,扎实开展“绿剑护农”专项行动。二是要加大对瘦肉精、孔雀石绿等非法添加有毒有害物质和滥用抗生素及禁用药物的检测和检查力度。三是要加强兽药GSP的认证管理工作。四是要抓好高毒农药和植物生长调节剂的管理。五是全面推进农产品质量安全执法监管溯源体系建设。会上,区农业执法支队作了执法监管工作方面的交流发言并与区农委签订了农产品质量安全执法监管目标责任书。各镇街农产品质量安全监管站负责人或执法协管员、委属相关农产品质量安全监管单位负责人参加了会议。

各区农委,各有关单位:

为贯彻落实中央农村工作会议、全国农业工作会议及全国推进质量兴农工作部署会议精神,深入推进本市农产品质量安全监管工作,我委制定了《2017年上海市农产品质量安全工作要点》,现印发给你们。请结合实际认真抓好落实。

上海市农业委员会
2017年4月5日

2017年上海市农产品质量安全工作要点

2016年,在各区、各部门、各单位的共同努力下,本市农产品质量安全继续保持稳中向好的态势,全市主要农产品例行监测总体合格率达98.5%以上,全年未发生重大农产品质量安全事件,“三品一标”认证率继续在全国遥遥领先。但农产品质量安全隐患依然存在,形势仍不容乐观。2017年,要坚决贯彻市委市政府决策部署,按照上海市农村工作会议要求,认真贯彻落实全国推进质量兴农工作部署会议精神,紧紧围绕农业供给侧结构性改革这条主线,把增加绿色优质农产品供给摆在突出位置,认真落实“四个最严”的要求,从生产、监管两端发力,扎实推进质量兴农,切实保障人民群众“舌尖上的安全”。全年重点工作安排如下:

一、大力推动农业标准化生产

加强源头防控。深入实施农业环境保护与治理三年行动计划,大力推广测土配方施肥,科学合理使用农业投入品,实施化肥农药减量化行动。进一步优化种植结构,科学安排作物茬口,推进冬季休耕养地。推进畜禽粪污、农作物秸秆等农业废弃物资源化利用。加强耕地质量调查与监测,完善耕地质量监测体系。

必赢437 ,加快标准制修订。实施农业标准化战略,突出优质安全绿色导向,进一步完善具有本市特色的农产品质量安全标准体系。推进对家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业主体制定质量安全内控制度,实施严于国家标准的企业标准。

推进按标生产。继续推进园艺作物标准园、畜禽标准化示范场、标准化水产养殖场建设,发挥设施标准和技术规范的示范作用;将建成的标准化园、场与“三品一标”证后监管紧密结合,充分发挥“三品一标”在制度规范、技术标准、全程控制、档案记录、包装标识、质量追溯等方面的优势,实现按标生产。

促进绿色发展。在巩固无公害农产品认证的基础上,以建设崇明绿色生态岛为契机,推进绿色食品标准化示范基地建设和绿色食品产品认证。开展绿色、有机农产品发展研究,确定重点区域、重点品种发展计划,研究制定扶持政策,提升本市绿色食品的覆盖率。

严格投入品监管。按照2月27日召开的“2017年全国农资打假专项治理行动电视、电话会议”要求,继续开展春、秋两季农资打假专项治理行动,严厉打击制售假劣农资违法犯罪行为,对严重违法失信企业和相关人员实行联合惩戒。强化农资质量监督抽查和案件查处,严防发生行业性、区域性制假售假问题。

狠抓专项整治。保持高压严打态势,严厉打击违法违规行为。种植业上,重点治理高毒限用农药违规使用和禁用农药隐性添加等问题,大力推行高毒农药定点经营、实名购买制度,严禁高毒农药用于蔬菜、瓜果生产。畜牧兽医上,继续实施生鲜乳专项整治,依法打击使用“瘦肉精”和禁用兽用抗菌药、非法收购屠宰病死畜禽、私屠滥宰、注水或注入其他物质等违法违规行为,坚决切断违法犯罪利益链条。渔业上,重点治理在草鱼、鲫鱼、南美白对虾、河蟹等重点品种上违法使用孔雀石绿和硝基呋喃类药物问题,强化水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留专项整治,加强违禁药物源头管控,积极推进健康养殖。

加强日常督查。逐步按照“双随机”要求,开展种植业产品、畜禽产品、水产品监督抽查。加强日常巡查工作规范,督促生产经营主体落实禁限用规定、高毒农药定点经营实名购买、安全生产休药期间隔期和生产档案记录等4项制度。基本建立监管名录和诚信档案,将全市生产经营主体纳入动态监管,实现任务到岗、责任到人。

开展监测评估。扎实开展风险监测,下达2017年本农产品质量安全监测计划,发挥市、区、镇三级监测网络作用,强化监测预警,发现风险隐患。加强分工协作,及时会商研判,共享监测结果。督促问题整改并强化执法查处力度。聚焦推荐农兽药残留超标、地产水产品收储运环节、种养结合生产模式下种植业产品、推荐用农药中隐性添加物等重点环节和因子,开展摸底排查和专项评估,提出风险预警、过程管控和标准制修订建议。

强化应急处置。在全市建立“信息畅通、上下联动、区域协同、联防联控”应急网络,开展种植业产品中农药残留超标、动物源性产品中检出违禁药物、水产品中药物残留超标的应急处置演练。制定农产品质量安全科普行动计划,举办 “食品安全宣传周”市农委活动日,正面宣传,展示农产品质量安全工作进展和成效。

三、继续开展国家农产品质量安全示范市创建

巩固创建成果。推广浦东新区、金山区创建国家农产品质量安全县的成功经验和有效监管模式,将其作为标准化生产、全程监管、监管体系建设、社会共治的样板区,带动全市农产品质量安全监管能力和水平整体提升。筹备参加国家农产品质量安全县创建成果展,充分展示本市创建成效。

扎实推进示范市创建。按照本市整建制创建农产品质量安全考核办法涉及的50项考核要点,开展中期检查,进一步督促落实区政府属地管理责任。

四、加快推进追溯体系建设

推进平台建设。建立市级农产品质量安全监管平台。建立将农产品生产过程管理、产品检测、“三品认证”及证后监管等内容进行集中体现的信息化网络平台,全方位监管农产品生产主体。

继续推进追溯体系建设。进一步完善各条线的电子化管理方案,加强信息管理,真正实现生产有记录、信息可查询、流向可跟踪、质量可追溯,全面提升农产品质量安全水平。在总结2016年农产品质量安全电子化追溯工作的基础上,研究完善农产品质量安全追溯建设方案。

推进农产品准出管理。研究制定与市场准入相衔接的地产食用农产品质量安全管理制度,在畜牧、水产等领域出具产地证明、检疫检测合格证明,把好产地准出质量关,实现农产品合格上市和顺畅流通。

强化机构队伍建设。推动各区健全完善监管机构,充实监管人员,落实监管经费。推进乡镇农产品质量安全监管站建设,充实乡镇专业管理人员。

加强检测体系建设管理。完善行政审批流程,修订《上海市农产品质量安全检测机构考核办法》,推进检测机构考核和资质认定。加强农业质检机构运行管理督导检查,实现飞行检查常态化。组织开展农产品质量安全检测技术能力验证工作,确保检测水平。

提高监管能力。以国家农产品质量安全示范市为抓手,加大区监管科、乡镇监管站和执法能力建设力度。组织举办形式多样的监管培训班,开展比武练兵和应急演练。加大对农产品质量安全监管队伍培训力度,提升监管水平。实施农产品质量安全科技创新战略,开展农产品质量安全全程控制技术研究和农药快速检测研发。

六、不断完善监管制度机制

贯彻《上海市食品安全条例》。借助政务微博、微信公众号、政务网、报纸等媒体,广泛开展《条例》及农产品安全相关普法宣传;结合“3.15”放心农资下乡、食品安全宣传周主题日以及技术培训等各类现场活动,深入开展农产品安全生产、放心消费等知识宣传。

健全协同监管机制。健全行政执法与刑事司法衔接机制,加强与食药、公安等部门的协调配合,联合开展重大问题整治和重大案件查处。完善社会监督机制,推进社会共治。

推进信用体系建设。完善信用信息归集制度,及时归集和共享行政许可和行政处罚信息。研究制定农业投入品严重违法生产经营主体“重点监管名单”管理制度,推进农业投入品领域信用体系建设工作,鼓励种子、农药、兽药行业协会和社会第三方机构开展企业信用评价。

加强舆论引导。充分利用互联网、微博、微信、手机客户端等新媒体以及报纸、电视、广播等传统媒体宣传农产品质量安全知识,展示农产品质量安全工作进展和成效。

各区农委、各有关单位要进一步增强使命感和责任感,认真落实监管责任,不断创新监管方法,切实保障好农产品质量安全。

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