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八面驶风开展了农业投入品专属整合治理工作,根据兽用药饲料管理须要从事生产经营活动

作者:农民频道    来源:未知    发布时间:2019-11-14 13:32    浏览量:

图片 120130409151107177777.jpg4月8日,巫山县召开2013年饲料兽药培训班,县畜牧局分管副局长、动物监督所全体工作人员及46名饲料兽药生产经营者共计55人参加会议。培训会上,分管副局长余定军同志阐述了畜牧业投入品质量安全重要意义,要求大家要加强学习,不断提高自身法律知识和守法意识,按照兽药饲料管理要求从事生产经营活动。并提出了保障畜牧业投入品质量安全的具体措施:一是建立和完善各种制度,按制度办事,制度上墙,责任落实;二是强化企业主体责任,诚信守法经营,签订承诺书和责任书;三是推行兽药饲料备案管理,把好我县兽药饲料准入关;四是建立购销台帐,便于追踪溯源;五是提高兽药饲料库存管理,及时清理出过期失效产品;六是进一步完善兽药GSP管理,逐渐规范和提高饲料经营门槛;七是推行“黑名单”制度,把非法生产企业和违法产品拒之门外;八是严格执法,严厉打击各种违法经营行为。动物监督所副所长(畜牧执法大队副队长)丁德辉同志就《饲料和饲料添加剂管理条例》、《兽药管理条例》分别进行了详细讲解。通过培训,全县饲料兽药生产经营者进一步增强了法律意识和业务素质,进一步规范了畜牧业投入品经营秩序,为确保巫山县畜产品质量安全和社会稳定奠定基础。图片 220130409151157224667.jpg

文章摘要:

为认真贯彻落实《2015年西双版纳州农业投入品专项整治行动方案》的通知精神,进一步加强对农业投入品生产经营使用等方面的监督管理,提高农产品质量安全水平,保护消费者的生命安全。本着专项整治与日常监管相结合,重点检查与普查相结合,教育与处罚相结合,从重从严查处大案要案的原则,全面开展了农业投入品专项整治工作,规范了勐海县农业投入品市场,维护了广大人民群众利益,保证了农产品质量安全。现将农业投入品专项整治工作总结如下:

为进一步规范畜牧业投入品生产、经营、使用行为,杜绝假劣兽药、违禁药品在市场流通,确保畜牧业投入品质量安全,我市以农产品质量安全执法年活动为抓手,坚持以日常检查为基础,以专项整治为手段,以“盯住源头、抓住市场、看住场户”为目标,以省、市相关文件、会议精神为标杆,本着“标本兼治、着力治本”的原则,采取监管与自律相结合的办法,全面整治兽药的生产、经营、流通、使用等环节,进一步净化市场秩序,依法打击使用“瘦肉精”等违法行为,建立兽药监管长效工作机制,有效遏制禁用、假劣兽药销售和滥用兽药等行为,切实保障了畜牧业持续、稳定、健康发展和畜产品质量安全。

一、制定农业投入品专项整治工作计划

1、明确责任。按照“属地管理,分级负责”的原则,全市共签定相关责任状1360余份。

1、整治原则和方法:依照《中华人民共和国农药管理条例》、《中华人民共和国动物防疫法》和《动物检疫管理办法》相关公告和农业行政处罚程序,采取重点检查与普查相结合,教育与处罚相结合,从重从严查处大案要案的原则。

2、强化监查。全市共出动执法车辆537台次,出动执法人员1553人次,检查兽药、饲料经营门点1875户,没收假劣和禁用兽药107品种898余盒,登记保存不合格饲料、饲料添加剂73袋2920公斤,立案查处违规经营行为57起,截止12月15日,已结案42起,取缔1户经营门店,整改不规范经营门店35户。

2015年6月11日——6月20日为宣传动员阶段;

3、加强抽查。按省局统一部署,加强兽药及兽药残留监管,有针对性地抽查重点品种、重点类别,采集了生猪尿样24份、猪肝4份、猪肉4份、鸡肉8份、4个饲料生产厂家、4个养猪场和6个养殖场。随机抽取饲料样品28份、鸡蛋样品90组、13个生鲜乳样品、2个土壤和2个水样,共136份送省饲料兽药监察所检验。经检测,抽检样品全部合格。

2015年6月21日——11月30日为集中整治阶段;

1、加强领导,明确目标。为进一步提高认识兽药查处工作的紧迫性和重要性,我市各级政府和有关部门高度重视,严格要求,及时召开会议,周密部署兽药专项整治工作,并进行相关法律法规培训,纷纷出台了《农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动实施方案》、《兽药及兽药残留专项整治行动实施方案》,明确了整治工作的重点、步骤和措施,为全年兽药及兽药残留专项整治行动的开展打下了基础。

2015年12月1日——12月31日为总结验收阶段;

2、广泛宣传,营造氛围。兽药整治工作环节多,涉及面广,为确保畜禽养殖业用药安全,维护消费者合法权益,各地采取形式多样,以电视、会议、文件、发放告知书、宣传资料和送科技下乡活动,加大安全用药知识的宣传力度。一是督促生产企业和兽药经营户自觉开展自查自纠,增强依法、守法经营和兽药安全使用意识。二是增强群众安全用药意识,了解禁用兽药及假劣兽药的危害,以便在生产中知法、懂法、守法,提高鉴别能力和自我保护意识。三是设立举报电话,激发群众参与的积极性和主动性。通过全方位、多层次、多渠道地宣传,为稽查执法工作营造了一个良好的社会氛围,有力打击违法犯罪行为。

3、整治重点:重点品种,农药、肥料、兽药、饲料及饲料添加剂等;重点单位,农业投入品批发市场、专业市场和集散地、展销会、运销大户、重点监控的农业投入品生产经营单位、乡村流动商贩等。

3、突出重点,强化监管。为规范企业、经营门点和养殖环节的生产、经营和使用行为,增强社会责任感和使命感,提高职业道德素质,增强守法经营意识。各地农牧、工商、质监、城管、公安等部门联合行动。一是规范兽药、饲料生产、经营、使用行为,整治兽药、饲料、活禽经营市场秩序;二是强化兽药残留监管,严格执行停药期、禁用兽药和科学用药等规定;三是重点整治生猪饲养使用“瘦肉精”、生鲜乳和饲料中非法添加三聚氰胺等有害物质行为;四是加大对规模养殖场、畜牧专业合作社、生鲜乳收购站及饲料兽药经营市场的查处力度;五是强化生产经营者的畜产品质量安全意识。重点检查经营者的经营资质、进销台帐的建立、经营品种的备案,特别是农业部通报的2009年上半年涉及我省生产、经营不合格兽药、非法兽药生产企业、非法兽药生产企业产品及假兽药和规模养殖场畜牧业投入品使用情况。严厉打击非法经营兽用生物制品,非法添加违禁药品,违法经营非GMP企业生产兽药、“三无”产品、假劣兽药、禁用兽药、霉变饲料,无证经营等违法行为,其中走私进口兽药、进口生物制品不粘贴专用防伪标签产品、蜂药、渔药产品列为经营环节的重中之重,有效净化畜牧业投入品市场。通过专项整治,多数经营卫生环境比以前有较大改善,能够按要求严把进货质量关,进货台账基本建立,进货票据能集中妥善保存,索证索票习惯基本养成,对经营物品质量安全要求意识明显增强,经营逐步走上规范化轨道。经营许可证及规章制度能够上墙公示,并公布监督电话,接受社会监督。规模养殖场户建立养殖档案,有效防范违禁药品流入市场和不合格畜产品上市销售,畜产品质量较为安全。

二、整治情况

4、依法行政,建立机制。各地加强对行政执法人员的培训,既提高了自身业务素质,又加强了法律规规的学习,以便在以后的工作中知法、懂法、守法,不断提高法律意识和执法能力。在市场执法检查时坚持做到“三个结合”,一是监检结合。坚持以行政监督为手段,技术监督为依托,充分利用动物防疫基础设施项目建设的有利条件进行抽样送检,收到了明显成效。二是专项整治与日常监管相结合;三是专项整治与网络收集信息相结合。各地从国家局网站、省局的药品质量公告和稽查内网上的假劣药品信息中进行收集梳理,将其整理成假劣药品手册,供执法人员执法检查时随身携带。针对饲料、兽药经营使用监管点多、面广、难度大,监管薄弱,手段落后等问题,建立“政府统一领导、部门指导协调,各方联合行动、群众广泛参与”的工作机制,结合本地实际,以确保畜产品和畜牧业投入品质量安全为工作目标,制定方案,调动一切监管力量和行业自律机制开展工作。部分县、市、区畜牧兽医局与各乡镇畜牧兽医站站长、技干及防疫员签订了责任状,与规模养殖场、养殖大户、兽药饲料经营店签定了承诺书,把责任分解到人,形成上下联动的立体监管网络,严厉打击了制售假劣药品违法分子的嚣张气焰,起到了较大的震慑作用,有力地维护了全市药品市场秩序,净化了药品市场环境,保障了人民群众用药安全、有效。

1、农药专项整治。县农业和科技局结合工作实际,集中整治以农村和城乡结合部为重点,严厉查处生产、经营违法添加高毒农药等未登记成分、有效成分不足的假劣农药和无证生产和销售、一证多用、套用或冒用证件等违法行为。为确保全县农药市场有系运转,整顿和规范农药经营秩序,加强对农药市场的监管力度,坚决杜绝各类假冒伪劣农资产品及高毒高残留农药流入市场,整治期间全县范围内开展了农药专项整治行动,检查农药经营户80户次,查处无证经营1户,无上岗证且农药经营许可证过期1户,销售禁用农药1户,口头警告8家,限期整改3家。

1、加强法律法规培训。进一步加强对兽药饲料生产、经营、管理人员和规模养殖场户的畜牧业投入品管理知识及法律法规的培训;加强执法队伍自身培训,广泛宣传畜产品质量安全等条例,不断提高法律意识和安全用药水平。

2、肥料专项整治。本次化肥质量专项整治主要是针对辖区内的化肥生产、销售。为切实落实上级要求,抓好全县范围内的复合肥、有机肥料、水溶性肥料,一证多用,严厉打击假冒伪造质量专项整治工作,检查肥料经营户52户,龙啸九天牌尿素登记证号过期;局属相关站所互相协调,深入企业、落实措施,开展帮扶、指导、督促,化肥质量整治工作取得了实效。

2、加大执法检查力度。各地要积极争取经费,加大投入,开展全面调查,摸清情况,制定抽查计划,确定抽查重点,实行联合执法,集中整治,把握重点时段,扩大监管范围,加大对养禽、养牛、超市、集镇临时肉品经营摊点的监督检查,对检查中发现的问题,及时清理、整改或取缔,确保监管不留死角。

八面驶风开展了农业投入品专属整合治理工作,根据兽用药饲料管理须要从事生产经营活动。3、兽药、饲料和饲料添加剂专项整治。我局认真开展专项整治工作,贯彻实施《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》及相关法律法规,全县规模畜禽养殖场50个, 10个生猪定点屠宰场点,13个集贸市场,全部由动物检疫人员负责检疫及监督,有效地杜绝了病害畜产品进入流通环节,屠宰检疫率达100%,屠宰场出证率达100%。此专项整治开展以来,共出动执法人员130人次,检查兽药、饲料店46个,查处过期兽药5种,当时要求下架处理,针对兽药、饲料及饲料添加剂,我局坚持定期与不定期抽样检查,杜绝在我县范围内出现违规违禁药品。

3、建立信息上报制度。各地联系员负责畜牧业投入品专项整治工作信息收集、整理和上报工作,加大源头治理力度,积极探索预防和治理违法添加非饲料添加剂、假劣兽药和滥用兽药的新举措。

整治活动分三个阶段,做到有计划、有重点、有步骤地开展。重点查处制、售假劣农药、肥料、种子、兽药、饲料及添加剂以及经营违禁农业投入品的行为。围绕农业投入品专项整治,县农业和科技局采取三项措施切实保障活动的顺利实施。一是提高认识,加强组织领导。成立了专项整治工作领导小组,局长任组长,分管副局长任副组长,小组成员由局属相关站所负责人组成。二是深入宣传,营造良好的社会氛围。大力宣传发展无公害农产品的重要意义,提高广大农产品生产者质量安全意识。充分利用新闻媒介的导向作用,加大宣传力度,对一些有影响的重大案件进行曝光,为无公害食品行动计划的实施创造良好的舆论环境。三是健全制度,严格执法。农业和科技局根据本部门的实际情况,研究具体工作方案,完善各种工作制度,加大执法工作力度,落实整治工作责任制,把各项整治工作落到实处。强化执法监管切实履行职能,对我县瞎区范围农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品经营户开展市场监管。三、存在的问题

4、健全工作长效机制。各级部门认真开展农产品质量安全执法年活动和畜牧业投入品专项整治行动,落实农产品质量安全及畜牧业投入品安全责任制和责任追究制,做到机构有人员、监管有重点、工作有力度、措施有方法,建立健全畜牧业投入品,特别是兽药及兽药残留监管工作的长效机制,确保兽药及兽药残留整治工作有力、有序、有效推进。

通过为期半年的专项整治,进一步加强了对农业法律法规、专业基础知识的宣传,增强了农药生产、经营者的法律意识,严厉打击了违法生产经营行为,保障了守法生产、经营企业以及广大农民群众的合法权益,我县农药市场已逐步向规范化、法制化的轨道迈进。但还存在一些问题:

1、对农业相关法律法规的宣传不够,个别农药经营者缺乏法律意识,违规经营行为时有发生,存在经营无农药登记证农药、不按规定经营过期农药、农药标签不合格等违规行为。

2、我县农业综合执法起步较晚,执法的基础设施薄弱,经费紧张,尚缺乏必备的交通工具,取证设备,执法手段滞后,工作效率相对较差,阻碍我县农业行政执法工作的更好开展。

四、下一步工作打算

1、认真做好涉农相关法律法规的宣传工作,通过科技下乡、送法下乡、边执法边宣传、印发宣传资料等形式广泛宣传《农药管理条例》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等法规,使农药生产者、经营者自觉做到守法生产、经营。

2、加强对广大农民购买农药的正确引导,增强广大农民对假劣农药的辨别能力,提高自我保护意识,使广大农民能自觉抵制假劣农药。

2015年12月14日

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