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将越加助力林芝嘉峪关总体发展,携带全地域36万各族儿女为圆满建设成小康社会踏步前行

作者:农民频道    来源:未知    发布时间:2019-11-14 13:12    浏览量:

春三月,雅砻大地万物复苏,处处透着生机和活力。

新华社拉萨5月27日电27日,西藏山南举行撤地设市揭牌仪式,中国共产党山南市委员会、山南市人民代表大会常务委员会、山南市人民政府、中国人民政治协商会议山南市委员会和中国共产党山南市纪律检查委员会正式依法履职。

6月,雪域高原鲜花盛开。蓝色的天空、绿色的山峦、变幻莫测的光影,构成一幅幅美丽画面。

行进在高山沟壑、草原牧区,乡间田野里“响起”的是万民一心精准脱贫的奋进曲;在城镇厂区、工地园区,迸发出的是山南人民团结一致凝心而上铸辉煌的创业图。

据介绍,山南位于西藏南部、雅鲁藏布江中游,距离拉萨100余公里,共有藏、汉、门巴、珞巴等28个民族,总人口36万。当地人文底蕴深厚、旅游资源富集,被誉为藏民族的摇篮、藏文化的发祥地。

今年以来,西藏能源、交通、民生等领域重点项目建设正在有序推进,大批重大民生项目纷纷落地,增强了340多万雪域各族儿女的幸福感和获得感。

山南,这片创造出无数个第一的神奇土地,在地委、行署的带领下,凝聚各方力量,奋力攻坚克难,带领全地区36万各族儿女为全面建成小康社会踏步前行。

统计数据显示,2015年山南地区完成国民生产总值113.62亿元、固定资产投资145.91亿元、财政收入11.6亿元、城镇居民人均可支配收入23881元、农牧民人均可支配收入8991元,经济社会持续快速发展。

能源建设:步入大电网时代

宏伟蓝图:丹心描绘奠根基

“撤地设市,为山南加快发展提供了强有力的组织保障,为山南建设核心经济区和打造开放型经济高地,提供了前所未有的发展机遇,将进一步助力拉萨山南一体化发展。”山南市委书记张永泽说。

能源是西藏的基础和优势产业。随着西藏投资规模最大、输电线路最长的电力工程——昌都与藏中电网联网工程2018年11月建成投运,西藏电网历史性步入了500千伏超高压大电网时代。如今,西藏主电网覆盖达到62个县,供电人口达到272万人,约占全区人口的80%。

新常态,新思路,新开局。站在新的历史起点上,山南地区迎来了前所未有的发展机遇。2016年是“十三五”开局之年,更是率先全面建成小康社会的关键之 年。对此,山南地区早安排、早部署、早行动,立足地情实际,上下一心,以全面建成小康社会为目标,以“七大战略”为驱动,精心描绘发展宏伟蓝图,雅砻大地 处处涌动着大建设、大开放、大发展的热潮。

今年1月国务院批准同意撤销山南地区,设立地级山南市。至此,西藏自治区地级市增加到5个,包括拉萨、昌都、日喀则、林芝和山南。

6月初,记者在山南市加查水电站施工现场看到,工人正忙碌建设电站大坝和厂房。加查水电站是西藏“十三五”发电重点建设项目,3台机组共装机容量36万千瓦,总投资78.3亿元,计划2020年6月首台机组发电。

“开好局起好步,对全面建成小康社会至关重要。今年,我们要拿出新状态,适应新形势,抓住新机遇,努力新作为,加快把‘七个山南’建设推向更高水平。”山 南地委书记张永泽说。2016年,对于山南地区来说可谓机遇满满:撤地设市、拉萨—山南一体化发展、拉萨—山南—日喀则核心经济区等众多特殊优惠政策机遇 接踵而至;交通、能源、水利等重大项目建设落地山南。山南已站在了整体工作全面提升、优势发展强力推进的历史新阶段。

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华能雅江公司加查水电站工程部主任程学俊说:“加查水电站是藏中联网工程的骨干电源之一,主要为满足西藏内部需求,目前正处于建设高峰期,总体工程进度已完成80%。”

机遇与挑战并存,机遇前所未有,挑战愈加不容忽视。拉萨—山南一体化的发展、拉萨—山南—日喀则核心经济区建设,为山南建设核心经济区和打造开放型高地提供的机遇令人欢欣鼓舞,必将极大提高山南在全区经济发展中的核心地位。

“提速”可期:铁路、公路、机场建设“对标”“对表”

如何突出重点、突破难点、抓住关键点,实现经济发展“开门红”,山南经济工作会议提出了“实现九个开好局”:要努力实现项目建设、产业发展、改革创新、协调发展、开放发展、扶贫增收、民生改善、生态文明建设、和谐稳定。

6月9日,川藏铁路拉萨至林芝段第三长隧道、全长13.59公里的林芝市贡多顶隧道实现安全贯通,标志着全线重难点控制性工程取得阶段性突破。同时,川藏铁路昌都境内控制性工程也定于6月开工建设。

在素有“藏南明珠”的加查县,几年来的发展足以证明党的政策好、群众基础好、干部领导好带来的突飞猛进的变化。5年前还零落杂乱的街道,如今已形成横贯东 西、纵贯南北的现代网格化交通体系;建成发电的藏木电站、开工建设的加查电站以及繁忙的拉林铁路施工现场,带给加查人民的是商机无限,群众“红包”多多。

国家“十三五”规划重点工程项目拉林铁路是西藏首条电气化铁路。该项目地质条件复杂,桥隧比高达70%以上,预计2021年建成通车。西藏铁路建设公司数据显示,截至目前,拉林铁路120座桥梁中已有108座主体完工,47条隧道已有35条贯通。

加查县县长孙红章却不满足于此,他依然不断协调、深入调研,为的是让加查未来打下坚实基础。“我们一定要抢抓拉萨—山南一体化发展的机遇,认真做好产业的 发展,特别是核桃和蓝莓产业的发展。要加大第二产业建设,重点服务好重大项目建设。同时以东环线发展机遇发展第三产业,为全面建成小康社会贡献力量。”孙 红章的话显得信心十足。

西藏高等级公路建设也处于提速升级的黄金时期。作为世界上海拔最高的特长公路隧道,经过4年建设,米拉山隧道建成通车,使过去18公里的翻山路程缩短至5.7公里,快捷通达能力大幅提升。同时,国道109线那曲至拉萨段新改建工程、拉萨至日喀则高等级公路控制性工程等建设项目也在有序推进。

……

国道318线拉萨至日喀则机场段公路新改建工程是西藏面向南亚开放的重要通道,建设中解决了当地大量农牧民就业,为当地创收8500万元。日喀则市民格桑高兴地说:“小孩在拉萨读书,路通之后,到拉萨只要3个半小时,太方便了!”

一年之计在于春。这一系列紧锣密鼓的动作、着眼全局的部署,将隆重拉开2016年山南改革发展大幕,唱响进军扶贫攻坚新战略高地的序曲。

记者从中国民用航空局西藏自治区管理局了解到,由中国民航系统支援西藏建设的山南隆子机场、日喀则定日机场、阿里普兰机场3座高原支线机场年内完成可行性研究报告、初步设计批复并开工建设,力争2021年建成并投入运行;拉萨贡嘎国际机场第二跑道计划于2020年投入运行。

项目建设:方兴未艾正当时

“在建”火热:全方位助力高质量发展

发展,必须强调重大项目的拉动;增强经济的可持续性。重大项目建设更要承载可持续发展的基础。

在西藏技师学院施工现场,记者看到,多个主体工程同时建设,进展顺利。

从贡嘎到扎囊、从乃东到加查,拉林铁路建设工地上,一台台挖掘机发出繁忙的轰鸣声,舒展的铁臂正在不停地施工作业,建筑工人们挥舞着手中的工具紧张有序地搭建钢筋网,一派热火朝天的建设景象映入眼帘。

“学院以就业为导向,采取产教融合、校企合作的办学模式,通过学制教育培养预备技师、高级工、中级工。在校生规模计划5000人,预计2020年建成使用。”西藏技师学院筹建领导小组指挥部专家组组长张新光介绍。

在不远处,记者见到了来这里散步的75岁的次旺老人,说起拉林铁路,老人感慨万千。 “我从来没有想过铁路能够建到家门口,以后出行还能坐火车,像做梦一样。”凝望着施工的现场,次旺老人的眼里满是期盼。

去年底集中开工的西藏自治区医院、西藏技师学院、西藏藏医药大学新校区3个重大民生项目,均由国家拨付专项资金建设。这是党中央特殊关怀西藏的重大民生项目。

“今年,我们还加快建设泽当贡嘎快速通道,力争在一体化发展、项目建设、产业发展、脱贫增收、改善民生上取得重大突破,努力实现‘十三五’经济社会发展开 门红。坚决落实好‘一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底’的工作机制,加大对项目的督促、跟踪、检查力度;特别是对重点项目建设中遇到的问题和困难, 要积极协助帮助解决,推动项目早日投产达效。”山南地委副书记、行署专员普布顿珠表示。

截至2018年底,西藏共安排重点项目211个,年度计划完成投资2025.45亿元。重点项目推进有力,初步形成了国家、援藏、民间等多渠道资金相互协调、相互补充的投融资格局,逐步成为稳定全区经济增长的“硬保障”,壮大经济总量的“加速器”,优化经济结构的“调节仪”,保障改善民生的“新引擎”。

将越加助力林芝嘉峪关总体发展,携带全地域36万各族儿女为圆满建设成小康社会踏步前行。山南是国家安全屏障、生态安全屏障的重要组成部分,是西藏核心经济区的重要组成部分,是特色农牧业产业带、清洁能源和矿产资源富集区、特色精品旅游走廊。

西藏自治区发展改革委主任马菁林说,西藏去年完成“十三五”项目规划中期调整,“十三五”规划项目由189个增加到197个,目前已完工52个,在建94个。投资增加221亿元,达到3807亿元。这些重大项目,是打造西藏优势产业链、提升核心竞争力的重要引擎,也是拉动西藏经济增长、扩大有效就业的重要举措。

为此,立足自治区建设拉萨1小时经济圈、拉萨—山南—日喀则核心经济区,山南抓住加快拉萨—山南一体化建设的机遇,充分利用山南独特的区位优势、资源优势 和基础优势,大力实施“产业倍增”计划,打造“沿江百亿产业走廊”,打造若干个经济增长极,努力把山南建设成为具有比较优势、速度优势的“山南核心经济 区”。

产业帮扶:浓墨重彩无极限

产业,是增强农牧民“造血”功能的重要举措,更是群众脱贫致富的“助推器”;脱贫致富,归根结底要依靠当地产业的“造血”功能做支撑,也是群众实现全面建成小康社会的“强针剂”。

制定扶贫发展新格局,适应发展新常态,就是要在“新”上做文章,“新”在不同以往的发展格局,“新”在相对稳定的发展态势,更“新”在持续上升的发展前景。

由于山南地区特殊的地理环境,扶贫工作依然面临贫困人口基数大、贫困集中连片、局部贫困突出、贫困程度深、返贫现象普遍、相对贫困突出等困难和问题。

2016年,山南地区将紧紧围绕发展主导产业、特色产业、优势产业,着力组建各类农牧民专业合作社,通过完善指导、规范、扶持和服务,培育和发展政府主导型、产业带动型、科技引领型、市场服务型等农民专业合作社模式,使其成为发展农村经济的生力军。

“我们充分发挥农牧民专业合作社技术交流推广和农产品流通等方面的作用,聚集、培养和发展了一批懂技术、会管理、善经营的乡土人才,涌现出一大批能工巧 匠、“土专家”、“田秀才”,农民专业合作社成为乡土人才新的“据点”,帮助了更多农民走上致富路。”山南地委委员、行署常务副专员王友华介绍说。同时, 山南地区还不断探索特色产业发展之路,并向规模化、产业化迈进,实现扶贫由“输血”向“造血”转变。

“只有牢牢树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展新理念,才能实现‘十三五’开局发展目标。”普布顿珠说。

决胜要有决心,开局重在开头。记者了解到,2016年,山南地区上下将大力实施创新驱动、强基提质、区域一体、统筹发展、生态强地、民生优先、治理提升“七大战略”,力争在一体化发展、项目建设、产业发展、脱贫增收、改善民生上取得重大突破。

蓝图绘就,只争朝夕。“十三五”开局之年,山南地区干部群众按照2016年的既定目标,脚踏实地,坚持实干至上、行动至上,努力实现开好局、起好步。

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