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必赢437省三北局举行贰零壹伍年份专业会议,各级工程建设管理机关肯定要正确把握当前的地势和职务

作者:巧农在田间    来源:未知    发布时间:2019-11-14 13:12    浏览量:

3月21日,省三北局召开2016年度工作会议。会议传达学习了省厅有关文件精神,宣布了省三北局获得2015年度先进个人和优秀党员的决定,通报荣获国家级、省厅各种荣誉人员名单及先进集体。

——国家林业局以实际行动贯彻十八大精神系列报道之三

  中国绿色时报12月24日报道(记者  黄庆) 党的十八大从实现中华民族永续发展和为全球生态安全作贡献的战略高度,首次对建设生态文明作出了全面部署,赋予务林人更为艰巨的历史使命。这要求我们切实承担起构建生态安全格局、实施重大生态修复工程等重大职责。这是党中央主要针对林业建设作出的具体部署,也是一直以来林业建设的努力方向。近日,《中国绿色时报》记者走进国家林业局三北防护林建设局、退耕还林(草)办公室、防沙治沙办公室,了解他们未来贯彻十八大精神的具体工作规划与举措。
  强化三北工程建设,启动退化林分修复试点   2013年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年,也是三北五期工程建设的关键一年,我国三北防护林工程建设会有哪些安排?日前,国家林业局三北防护林建设局局长潘迎珍、党组书记张炜在接受记者采访时表示,明年三北工程将继续以植树造林为重点、以生态修复为核心、以规模治理为突破口,大力发展生态林业和民生林业,推进防沙治沙和水土保持,从而不断扩大森林资源和生态总量,提升生态系统的功能和效益,为建设美丽三北奠定更加坚实的资源基础和生态基础。
  落实到具体工作上,明年三北局会切实抓好工程建设年度计划任务的落实,进一步加大百万亩人工林基地的建设力度。同时,为强化工程建设管理,三北局还会结合春季造林督导检查,组织开展大型主题调研活动,研究三北工程在发展生态林业和民生林业、增强生态产品供给能力、建设美丽三北中的思路、重点和举措等,从而为推进三北五期工程转型发展、科学发展提供理论指导和实践支撑。
  考虑到三北工程成过熟林、低质低效林等退化林分比重较大的实际情况,三北局还将启动退化林分修复试点工作,从退化林分修复政策性、技术性、敏感性强的特点出发,研究编制《退化林分修复技术指南》。与此同时,认真研究制定《三北工程退化林分修复管理办法》,以规范修复行为,确保林地不流失、资源不减少、功能不降低。
  巩固和扩大退耕成果,保障退耕农户利益   退耕还林工程建设与森林、湿地、荒漠这“三大生态系统”紧密相关,维系着关乎人类生存根基的地球健康。结合十八大报告中首次对建设生态文明作出全面部署,国家林业局退耕还林(草)办公室主任周鸿升表示:“退耕还林这一生态修复工程,是我国致力于生态文明建设的生动实践。自全面启动10多年来,退耕还林工程直接扭转了治理区生态急剧恶化的趋势,为维护国家生态安全奠定了坚实基础。”
  针对2013年退耕还林工作的重点部署,周鸿升说:“明年退耕还林工作将重点坚持巩固成果与稳步推进并举,退耕还林与改善民生兼顾,着力突出建设重点,完善补助政策,提高工程质量,以进一步巩固和扩大退耕还林成果。”具体来说,就是协调提高巩固成果部分项目的补助标准,对困难退耕农户进行排查,进一步突出重点,做好成果巩固工作;对重点生态脆弱地区进行摸底调查,根据国务院第217次常务会议精神,尽快重启退耕地造林,并扩大荒山荒地造林规模;研究建立退耕还林的动态、长效补助机制,尽快全面开展退耕还林工程效益监测。
  此外,明年退耕办还将认真组织对第一轮补助到期的约1600万亩治理区进行省级和国家级阶段验收,同时,继续开展配套荒山荒地造林年度检查验收。根据验收结果,配合有关部门及时兑现各项补助政策,为广大退耕农户排忧解难。
  加强部门协调,促进防沙治沙   党的十八大提出“推进荒漠化、石漠化综合治理”的明确要求,对此,我国在今后一个时期的防沙治沙工作应如何步棋?近日,国家林业局防沙治沙办公室主任刘拓在接受记者采访时表示:“我国防沙治沙工作正处在一个十分关键的时期,得到社会各界的高度关注。然而,我国的防沙治沙任务依然十分艰巨。一些现行的支农惠农政策在调动农民积极性的同时,也导致沙化土地的无序开发。而某些沙区开发建设项目没有按照《防沙治沙法》的要求同步实施防沙治沙措施。部门协调难度大、政策相对滞后、防沙治沙成本越来越高、投入明显不足的问题依然存在,有些甚至非常突出。”
  在科学判断形势的基础上,治沙办制定了今后一个时期的工作抓手。刘拓说:“今后的防沙治沙工作重点要抓意识教育,使社会各界真正重视防沙治沙工作;抓政策机制研究和项目储备,努力增加投入;抓科技治沙,使防治技术在基层群众中扎得根、用得上、使得起、能见效;抓依法治沙,在建立健全防沙治沙考核机制和土地沙化问责办法的基础上,认真研究沙区经济开发建设项目生态影响评价防沙治沙工作,力争把防沙治沙作为环境影响评价法的一个必要准入条件,使沙化土地防治责任和目标真正落到实处。”此外,抓沙产业和国际履约,也是明年治沙办的重点方向。
  具体来说,2013年,治沙办将努力做好京津风沙源治理工程二期规划的实施工作,加强造林质量监督管理,保质保量完成好林业建设任务。其次,继续推动岩溶地区石漠化综合治理工程的全面实施,强化沙区植被保护,开展防沙治沙法执法检查活动,重点打击沙区“滥樵采、滥开垦、滥放牧、滥开发”等四滥违法行为。此外,治沙办正准备明年着手启动沙化土地封禁保护区试点工作,落实试点资金和建设任务;同时启动新一轮荒漠化沙化监测工作,进一步摸清荒漠化沙化现状,为科学决策提供有效支持。

中国林业网1月17日讯1月10日,国家林业局三北局在银川召开三北防护林站(局)长会议。会议深入学习领会习近平总书记等中央领导同志对防沙治沙工作的重要批示精神,认真贯彻落实全国林业厅(局)长会议和三北防护林体系建设工作会议精神,总结交流2016年三北工程建设情况,通报百万亩防护林基地、黄土高原综合治理、退化林分修复三项建设重点督导检查情况,表彰奖励2016年度三北工程信息工作先进单位和先进个人,分析工程建设面临的形势和任务,安排部署2017年工程建设重点工作。
三北局党组书记周岩主持会议,三北局局长张炜,副局长王作谊、洪家宜、李冬生,副巡视员熊善松,纪检组长冯德乾,总工程师武爱民出席会议。山西、内蒙古、辽宁、吉林、陕西、青海、宁夏、新疆等8省(区、市)林业厅(局)以及新疆生产建设兵团林业局的分管领导应邀参加了会议。三北地区14个省(区、市)林业厅(局)三北工程管理部门负责同志以及三北工程科技中心等6个单位的负责同志,三北局各处室负责同志参加了会议。
会议听取了各省(区)三北站(局)长及三北工程科技中心等6个挂牌单位负责人工作汇报,表彰了2016年度三北工程信息工作先进单位和优秀信息员,通报了百万亩防护林基地、黄土高原综合治理林业示范、退化林分修复试点三项重点督查情况。
张炜作了题为《准确把握形势 完善发展思路 努力开创三北防护林体系建设新局面》的主题报告。张炜指出,2016年,三北各地牢固树立新发展理念,坚持以增绿增质增效为主线,突出重点,规模治理,推进造林育林与修复提高协同发展,实现了十三五工程建设的良好开局。据调度统计,全年完成造林育林1000多万亩,修复退化林分近85万亩,均超额完成计划任务。工程建设整体呈现出稳中有进、内涵拓展、质量提升的良好态势。
张炜指出,当前,三北工程建设正处在加快资源培育和提质增效同步发展的新阶段。实现十三五完成造林育林1亿亩的奋斗目标,时间紧、任务重。各级工程建设管理部门一定要准确把握当前的形势和任务,振奋精神,抢抓机遇,采取更加切实有力的措施,加快工程建设步伐,确保规划目标如期实现。
一要加快工程发展。把加快发展作为三北工程的第一要务,采取造、封、飞、修等多种有效方式加快资源培育步伐。要抓住我国造林绿化重心向中西部转移的机遇,进一步加大工程建设力度,扩大建设规模,加快森林资源培育。要从三北地区自然立地类型多样的实际出发,坚持自然恢复和人工恢复相结合,调整优化造林结构,宜造则造,宜封则封,宜飞则飞,宜改则改,在条件适宜的地区,加大封育和飞播造林比重。要从三北工程建设线长、面广、量大的实际出发,突出重点,规模治理,加快百万亩防护林基地建设步伐。
二要更深更细地抓好防沙治沙工作。通过近40年的持续防沙治沙,三北地区土地沙化扩展的态势虽基本得到有效遏制,但是防沙治沙仍然处在治理与扩展相互博弈、进则全胜、不进则退的关键时期,形势不容乐观。必须树立防沙治沙是三北工程安身立命之本的思想,坚持不懈地搞下去。推进防沙治沙再上新台阶,要因地施策、对症下药,做到精准发力、精准治沙。要从不同区域的沙化实际出发,坚持分类指导、分区施策,要从不同沙区县的实际出发,坚持一县一策、精准治理。
三要统筹推进兴林与惠民协调发展。建设三北工程,不仅要加快森林资源培育,而且也要坚持生态惠民、生态富民理念,发展壮大林业产业,不断增进人民群众生态福祉,统筹兴林与惠民协调发展。在实际工作中,既要坚持把防沙治沙和保持水土作为根本任务,按照不同功能区的生态定位,加快构筑北方生态屏障。同时,也要充分发挥区域资源优势,因地制宜地发展林业产业。
四要提升工程建设质量。当前,要从三北工程进入攻坚克难的实际出发,重新审视工程建设质量观,把能否持续发挥防风固沙、保持水土等生态功能作为主要质量目标,把生态服务功能是否持续、林种树种结构是否合理、生态系统是否稳定等作为考核质量的主要指标,树立新的质量观,在加快速度的前提下切实保证造林质量。
五要深入做好改革创新。三北工程是一项老工程,要焕发新的生机和活力,必须要坚持问题导向,勇于改革创新,向改革要动力、以创新增活力。要创新产权管理模式。积极探索由两权分离到三权分置的实现方式和途径,积极推行专业队造林,有条件的地方,要试点探索购买式造林模式,切实提高资金的使用效益。要进一步创新工程建设投融资机制,积极探索推广开发式、合作式等政府与社会资本合作模式,构建多元化的投资机制。创新科技驱动,突出抓好优良树种、乡土树种、不同类型区生态恢复模式的推广应用。要因地制宜建立一批代表性强、辐射面广、效益显著的综合示范点,为工程建设提供示范样板。
张炜强调,2017年是实施十三五规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年。要深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实全国林业厅(局)长会议和三北防护林体系建设工作会议精神,以筑牢北方生态安全屏障为目标,坚持造林育林为本,加快增绿增质增效,着力抓好百万亩防护林基地、黄土高原综合治理、退化林分修复等重点建设项目,强化管理,加大宣传,依靠科技,力争全年完成造林育林1000万亩以上,修复退化林分100万亩以上。(刘冰)

会议全面回顾了2015年重点工作情况,全面总结了在三北工程建设、防沙治沙和“双联”工作等方面呈现出的工作业绩,从七个方面深入分析了当前三北工程建设和防沙治沙工作存在的困难和问题;并从五个方面对如何做好“十三五”工作提出了具体思路;针对林业工作当前遇到的新机遇、新任务、新挑战,从八个方面部署了2016年全局的主要任务和具体工作。提出了深入领会习近平总书记系列重要讲话精神,全面贯彻全国三北站长会议和全省林业局长会议的各项工作部署为指导,切实加强自身建设完成好今年各项工作的要求。

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