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规范开发银行西山坡12万亩造林工程等9项农业生态工程,二是绿路工程

作者:三农资讯    来源:未知    发布时间:2019-11-14 13:32    浏览量:

国家林业局政府网10月20日讯金秋时节,寒露刚过,早晚已寒气逼人,而山西省怀仁县造林却是寒露不退“热”,造林工地机械轰鸣,车辆穿梭,热火朝天。为深入贯彻中央林业工作会议和全国造林绿化现场会议精神,10月11日,怀仁县委、县政府出台《关于2009年全县秋冬生态畜牧和农田基本建设的实施方案》,正式启动西山坡12万亩造林工程等9项林业生态工程,怀仁县林业建设进入了具有重要发展意义的新阶段。
方案规划当年新增西山坡大片造林4.4万亩(到2012年累计完成12万亩),通道绿化新补植总长207公里,农田林网新建和补植总长157.5公里,环村林带植树36.15万株,机关厂矿学校绿化植树193.8万株。不但涵盖了当年国家和省级林业重点工程,而且拓展了工程范围,引伸了工程内涵,强化了工程保障。目标明确,规模宏大,是适应怀仁生态建设实际、得到社会广泛关注、深受群众欢迎的林业生态工程。
西山坡造林工程由县林业局组织实施,时间非常紧迫,任务十分艰巨。为打好造林绿化攻坚战,林业局动员全体干部职工,发扬造林绿化“太行精神”,不怕疲劳,连续作战,深入一线现场办公、现地指挥、现时解决实际问题。他们通过科学规划、创新机制、明确责任、完善方案、公开招标等方式,保障了工程质量;通过选用技术过硬、信誉良好、实力较强的绿化队伍,在整地、挖坑、修路、灌溉管道铺设等方面采用机械施工,最多时候出动50台大型机械,以平均每天15000个造林坑的速度快速推进,保障了工程进度。至今已修筑林带工程道路68公里,整地2000多亩,挖造林坑60余万个,新造林工程全面铺开。

国家林业局政府网10月20日讯一片片高低起伏的预整地,一排排整齐划一的造林坑,一条条笔直通畅的施工路,一道道宽高一致的梯形塄。这是山西省怀仁县西山坡6000余亩新造林整地现场所呈现的壮观场景。造林现场总指挥程殿国高兴地介绍说,这都是工程机械的功劳,没有机械作业,靠人工是无法办到的。一是时间赶不上,二是质量达不到,三是许多地段由于土质硬、土石混合,人工几乎无法完成。
计划启动西山坡12万亩生态林业工程时,县委县政府领导担心今年4.4万亩工程拿不下来。县林业局经过仔细测算,认真到施工队调研,认为如以机械化搞施工,动员足够的队伍,完成今年整地任务没有问题。工程确定了,等于立了军令状。
工程开始后,队伍上来了,挖掘机、装载机等较大型工程机械最多时达到50台。但如何铺开,怎样对接,怎样保证工程质量、加快工程进度成了难题。县林业局经过几天深入工地调查,开会研究分析,提出了解决方案:一是细分地段,统筹安排;二是切块打桩,分块划线;三是多头推进,同时开工,解决了机械同时进入工地施工的难题。为做好统一指挥、进度协调、共同推进、特殊地段调整、后勤供应、质量监督等事项,林业局干部职工全部深入工地现场办公,解决工程中出现的各种问题。王广清、吴守文等许多人脸晒黑了,嘴角的泡起了一茬又一茬,都顾不得下工地休整。
40多天会战,完成整地2000多亩,新修林带工程道路68公里,主林带道路两侧开挖3米宽边沟112公里,打梯形塄108公里,挖造林坑60余万个,工程机械承担了修路、整地、开沟、挖坑等全部基础作业任务,收到良好效果。

今春以来,三北地区各地以科学发展观为指导,认真贯彻落实全国林业厅局长会议精神,紧紧围绕建设社会主义新农村的发展目标,精心组织,周密部署,使三北四期工程春季造林呈现出良好的发展势头。据初步统计,截止5月底,三北四期工程共完成营造林面积680万亩,占全年计划任务的63.58%,完成任务比例较去年同期提高近30个百分点。概括起来,2006年三北四期工程春季造林工作主要呈现出以下突出特点:
一、认识高,投入大,扎实深入地推进春季造林绿化工作。新年伊始,各地根据全国林业厅局长会议精神,研究确定全年林业工作的基本思路、指导思想、目标任务和工作重点,并层层抓落实,新疆、宁夏等地均派出了由厅局长带队的春季造林检查督导组,深入林业生产一线,检查指导工作,解决具体问题,并多次召开现场会,共同研究探讨增强抗旱能力、开展三季造林、抓好种苗生产的具体办法和措施,确保了春季造林工作扎实深入地开展。为了全面推进林业生态工程建设,山西省政府决定今后每年从省财政中安排3.55亿元造林补助经费,其中3.5亿元用于造林,500万元用于对造林绿化先进典型的奖励。同时,省政府还提出:要以宽广的视野和思路,多渠道筹集资金,建立造林绿化工作的长效投入机制。为此,要求市、县财政也要增加造林绿化的经费投入,除保障林业部门正常经费外,要从探矿权采矿权的使用费和价款收入、煤炭基金以及林业基金中安排一定比例用于造林工程。待煤炭资源综合补偿机制建立后,也要拿出部分资金用于林业建设。据初步统计,今春山西省西山地区市、县两级共筹集造林资金6.5亿元,其中孝义、中阳、离石、柳林等市县春季造林投资均在4000万元以上。
二、思路新、工作实,紧扣社会主义新农村建设的发展主题。河北省廊坊市围绕社会主义新农村建设,以农田防护林体系建设为突破口,大力实施“五绿”工程。一是绿村工程。按照“村在林中、院在树中、人在绿中”的绿化理念,以连村路、环村林带、村内街道、庭院为重点,见缝插绿,已完成四旁植树376万株,绿化村庄442个。二是绿路工程。全面启动了通道绿化上档升级工程,重点开展了结点交点增绿、拆迁退地还绿、临路村镇扩绿和缺株断带补绿等工作,已绿化通道159.1公里,植树30.15万株。三是绿水工程。结合水利基本建设,以巩固和完善河渠堤等水系林带为重点,已绿化河渠260公里,植树84.2万株。四是绿网工程。以完善提高林网庇护农田功能为目标,结合农业开发项目,按照“随渠就路、随坡就堤、循环推进、逐片治理”的建设方针,对存在网格过大、秃渠秃路、死角死面等问题的农田林网进行全面补植补造,逐步建成一批高标准农田林网示范县、示范乡。截止目前,全市已完成农田林网补植补造面积3.51万亩。五是绿荒工程。对沙荒地、盐碱荒地、村边闲散地、废旧弃地及次耕地进行造林绿化,营造速生丰产林、特色经济林和防风固沙林,已完成三荒绿化面积8.84万亩。
三、责任明、制度严,工程管理日益规范化。甘肃省在春季造林中积极推行工程项目管理责任制,各县林业局局长为项目工程建设的第一责任人,并成立工程项目建设领导小组,从抓组织发动、任务落实、质量管理入手,严格按工程项目规划设计,按作业设计施工。工程实施区各市、县、乡镇在每年造林前都签定责任项目书,将任务层层分解,使工程建设的质量责任、技术责任、管护责任落实到人。宁夏在工程建设中大力推广“末位淘汰制”,对各项指标排在最后的县区,不安排工程建设资金。
四、政策活、机制新,工程建设主体日益多元化。黑龙江省青冈县对民营林实行“委托管护”,把保险机制引入护林,即由林木所有者向专业护林组织按林木价值交纳一定数额的管护费,管护组织对林木的损伤、丢失承担补植和响应的经济赔偿责任,给造林者吃了“定心丸”,解除了后顾之忧。内蒙古伊金霍洛旗积极扶持沙柳、柠条等林草资源加工转化企业,建立和推动“以转化促绿化”的开发建设机制,仅天骄人造板公司每年收购沙柳就带给农牧民直接经济收入1000多万元,极大地调动了农牧民种植沙柳的积极性,多年来,农牧民自觉地在荒山、荒沙上累计种植沙柳林210万亩。陕西省定边县积极开展“三个100工程”,规定当地的每个职工、农户和在定边创业的外地公民每年均须植树100棵。
五、严管林,质为先,工程建设标准日益提高。陕西省榆林市根据区域性沙漠化逆转,但建设层次和水平都较低的现实,适时提出了“攀登计划”,在全面保护好现有植被的基础上,切实加大对现有退化、老化林分的更新改造力度,增加常绿树种比例,目前已达到20%以上,使林分结构、树种构成得到进一步优化。辽宁省康平县在造林质量管理中实行“五不栽、五把关”,即苗木质量不合格不栽,不适合当地的品种不栽,没有经过试验的品种不栽,没有经过规划的地块不栽,没落实到户的不栽;同时还严把整地关、浇水关、栽植关、防虫关、管护关。建设的长百里、宽500—1000米的“辽蒙边界林带”,全部采用了适生优良品种以及“三大一深”(大水、大苗、大坑、深栽)的栽植技术。黑龙江省依安县严格执行“两证一签”规定,对造林苗木进行公开招标,并通过“不验收,不补助”、“放一罚五”等措施加大违规处罚力度,有效地保障了苗木生产供应的安全。(三北局营林处)

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