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退耕还林的林权登记发证工作得以在这时候实现的,实践日期

作者:新农民合作社    来源:未知    发布时间:2020-04-21 21:13    浏览量:

各有关省、自治区、直辖城市和村庄业,湖北坐蓐建设兵团林业局:
为大力开展退耕还林林权登记发证专门的职业,有限支撑林权权利人活动,加强退耕还林成果,现就特别提升退耕还林林权登记发证专门的职业的关于主题材料文告如下:
一、严酷依据法律确认退耕还林地林权,发放林权证。遵照《森林法》和《退耕还林条例》的关于规定,市级以上地方人民政坛应对退耕还林后的林地和林木登记造册、发放林权证,依据法律确认其全数权和使用权,并办理土地改变登记手续,调节土地承包经营合同。省级以上地点人民政坛畜牧业主任部门要认真实行林权登记任务,切实将退耕还林的确权、建档、登记、发证做为一项重大职业来抓。要分明专门的学业机构和人口,加强职员培养练习,配备需求设备,有限扶持所需经费。
二、及时做到退耕还林后林地和林木的确权颁证专门的学业。二〇〇〇年终从前,要保险酿成2000年终在此之前曾经退耕还林的林权登记发证任务。未来,退耕还林的林权登记颁证职业能够在这里时候完毕的,争取在那个时候达成;当年难以实现的,必得在次年内做到。退耕还林工程的检验收下内容要有林权建档、登记、发证的情节和考核目标。
三、标准林权登记发证专门的学问。林权登记活动要从严遵照《林木和林地权属登记管理措施》的鲜明,公开登记发证程序和确权依附,公示申请登记的原委,接纳公众监督。林权义务人付出的登记申请,凡切合规定的,省级以上地方人民政党种植业主管部门要依照顺序及时授予受理、审查、公示、登记。林权登记的内容要齐全,图件要齐全,四至标明要明了,文字数据要规范可信。
四、足够发挥林权证的成效,推进退耕还林地放入法治轨道。退耕还林的有关扶持粮款,当年可凭退耕还林检验收下合格注解兑付,从次年始于,凡核发林权证的,应当凭退耕还林检验收下合格表明和林权证兑付。
五、认真解决退耕还林地确认林权和挂号发证工作中的难题。各市林业董事长部门要认真调查研商钻探,通晓本地点退耕还林和林权登记颁证的情形,积极救助本级人民政坛处理好退耕还林后林权登记发证职业中现身的标题。要因此林权登记发证,切实做到林定权、人定心。
六、认真开展退耕还林林权登记发证情形的检讨检验收下。各州农业老董部门二零零三年上7个月要对本地点退耕还林地林权登记颁证达成景况开展完美检讨。作者局将公司力量在二〇〇〇年下5个月开展抽查,并对查出的主题素材,进行通报,对不按时实现林权证发放工作,或存在其余严重难点的地点,将进行资金财产调整。

发布文书单位:张家界市国务院办公室

发布文书单位:山西省国务院长办公室公室公厅

文  号:余府办发[2003]29号

文  号:豫政办[2003]36号

颁发日期:2003-7-2

揭露日期:2003-5-30

实践日期:2003-7-2

实行日期:2003-5-30

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各县(区)人民政坛、管理委员会会,市政党关于机关:

各州、县人民政坛,省人民政党有关机关:

  《临沧市退耕还林工程林权证发放管理职业方案》已经市人民政坛同意,现印发给您们,请认真贯彻实践。

  为增长退耕还林后森林、林木和林地的维护管理,巩固退耕还林成果,稳固林权关系,防止林权纠纷,根据法律保险林权义务人的合法权利和利益,依照《人民政坛关于进一层完善退耕还林政策措施的若干意见》(国发[2002]10号)和《国家种植业局关于进一层拉长退耕还林林权登记发证工作的打招呼》(林资发[2003]49号)等公事的关于规定,现就自己省退耕还林林权登记发证工作通报如下,请认真贯彻进行。

  二○○四年七月三十日

  一、统一观念,进步认知

  鹰潭市退耕还林工程林权证发放管理职业方案

  施行退耕还林工程是党宗旨、人民政党升高生态意况建设、扩充村民收入的根本行动。林权证是确认森林、林木和林地全部权或使用权的独一法律证据,林权登记颁证是《森林法》和《森林法实行条例》授予省级以上地方人民政党的主要职务。明晰权属,搞好退耕还林林权证发放职业,有助于巩固和扩张退耕还林成果,敬性格很顽强在险阻艰难或巨大压力面前不屈人民大伙儿合法权利和利益,拉动退耕还林专业周详开展。那项职业政策性强、任务重、涉及面广,直接关乎着遍布百姓大众的切身利润,各级政坛及有关机关必需求站在施行“多少个代表”主要观念和宏观建设小康社会的惊人,切实增长认知,兼顾陈设,精心构造,全力做好发证工作。

  (2003年7月1日)

  二、优质敬服,全面推进

  遵照《森林法》及其实行条例、《村落土地承包法》和《退耕还林条例》的关于规定,依据省人民政坛《关于加强退耕还林工程林权证发放职业的料理》(赣府发[2003]14号)和《湖北省退耕还林工程林权证发放管理格局(施行)》需要,并构成小编市实际,现拟订本职业方案。

  此番发证的根本是退耕还林地,凡归入退耕还林安顿和享用退耕还林帮助政策的已退水浇地(含林草间种地、经济特种林地、林地开辟地中已退耕还林还草的土地)和配套荒山造林地,经历收合格,归入林地管理,统一发表林权证书。二零零零年岁末前,要将2004年早前已退耕还林的林权证书发放到退耕还林农户手中。将来,应针对“当年退耕,当年发证”的规范,做到“还林一块、检验收下一块、登记一块、发证一块”。同一时间,结合实际,兼备国有林和别的林地林权证换发补发事业。

  一、指点观念

  三、把握政策,严俊程序

  退耕还林工程林权证发放工作的教导观念是以“多个代表”首要观念为指针,以实际为基于,以《森林法》等法律法则为原则,进一层稳固和宏观党的林业政策,周到推向本市退耕还林工程建设,依据法律维护退耕还林者的合法权利和利益,加强增添退耕还林成果,调动全社会造林、育林、护林的能动,改革生态处境,建设秀美山川。

  退耕还林发证是一项政策性很强的办事。在确权登记颁证进程中,要认真把握政策,严酷操作程序,注重坚如磐石以下标准:一是青天白日、公正、公平的条件。要听从国家农业总局《林木和林地权属登记处理章程》的分明,对曾经受理的林地林木权属登记申请,实行公示,选用大伙儿监督。二是当下发证的规范化。对相符登记颁证必要的退耕还林的地块,要成功当年退耕当年发证。各级政党及有关机关凭奉行退耕还林的单位或个体提供的退耕还林检验收下合格认证和林权证兑现粮款。三是一地一证的法则。利用非种植业用地施行退耕还林的,要归入农地保管,依法予以确权并审核发放林权证,同一时间对本来的各样权属凭证依据法律废止,对相关的土地利用规划进展调解。

  二、专门的学问标准化

  在办好退耕还林发证专业的还要,根据国家种植业局的渴求,将本人省原本发放的各个林权证,统一换发为全国际结盟合制式的林权证,在换证职业中,要讲究历史,保持政策的连续性和平稳,不可能搞推倒重来;对未发布林权证的林地、林木,要开展林权登记,补发林权证;对林权发生变化的,要按变化后的林权登记发证。对林权有争辩的,扼杀纠纷后再登记颁证。要幸免借机侵袭林权义务人的合法权利和利益、损公肥私、私吞有国林权和公共资本的情形爆发。一旦发掘,要百折不屈禁绝和校正,并严肃管理有关义务职员。

  ㈠依据法律确权颁证的标准。依照《森林法》及其实践条例、《村落土地承包法》和《退耕还林条例》等关于法律法规,在平安退耕还林林地全数权的底蕴上,确认退耕还林林地使用权和树林、林木的所有权、使用权。退耕还林者持有林权证后,林地使用权和森林、林木的全体权、使用权受法律维护。

  四、严禁扩展农民担当,确定保障供给的资金投入

  ㈡进行先申请,后公示,再发证的标准。退耕还林工程规划范围内,退耕还林者在退耕还林检核算收合格后,林权清晰,均可按规定申请核发林权证。县(区)农业部要立马对申请材料举办考验,并现场勘查,特别对申请材料的重要内容在林权所在地举行公示,公示期内无差争论的,再报告本地政党登记造册,颁发林权证。不提议申请的,发证机关不予登记颁证。

  各级政党要严酷依据原国家计划委员会、财政分公司《关于林权证工本费和林权勘探收取金钱标准及有关问题的通报》(计价格[2001]一九九七号)的鲜明奉行。除按规定向林权权利人每证抽取5元工本费外,不许向林农增添收取费用场目,严禁在颁证进程中向林农乱摊派、乱收取金钱,扩展农负。省级财政总部门要在预算中安顿退耕还林林权登记颁证专属资金,用于林权登记发证工作中必备的辅助、郊外勘探和内业登记等成本。

  ㈢确认保障政策牢固性三翻五次性的标准。1、凡自行退耕还林的,属退农地造林的,以村庄土地承包经营权证作为发给林权证借助,并办理土地用处改换登记手续。属荒山造林的,以种植业“三定”时代核发的山林权证等作为发给林权证依靠。2、凡委托、转让别人退耕还林或然与别人合营退耕还林的,还需提供委托、转让可能合营双方当事人签定的退耕还林公约或公约书作为发给林权证借助。当事人双方签署的公约或公约书应当载明林地使用权和树林(林木)全数权归属、林地使用准时、退耕还林资金、供食用的谷物援助的分红、林木收益分成和违背合同权利等剧情。未规定上述内容照旧不现实的,须当事人双方重新具体鲜明,补签左券后,再按规定核发林权证。3、对退耕还林前权属已经产生变化也许权属即使知情但证件遗失的,必需经省级以上人民政坛依据法律确认林地使用权后,再按规定申请领取退耕还林地的林权证。

  五、抓牢官员,落到实处义务

  三、林权证发放程序

  林权登记发证工作是省级以上人民政坛的法定职分。各级政坛要把退耕还林的确权发证专业归入器重日程,根据工程推行目的、职分、资金、供食用的谷物、义务“五到县”的必要,在工程建设领导小组的领导者下,大力推进确权发证工作。省种植业厅要赶紧制定本身省退耕还林林权证发放及补发换发林权证职业方案,加强对发证专门的学业的监督教导,种植业、安插、财政、农业、国土能源、税务、供食用的谷物等有关单位要不进则退合营,通力同盟,共同办好林权登记发证专门的学业。发证甘休后,省府将集体相关机关开展检验收下,对完不成义务的,将文告商议。进行义务深究制度,对不合规操作的,要依据有关规定,赋予供给的政纪处治。

  根据申请、核实、勘探、公示、颁证、建档七个步骤奉行。

  江苏省国务院长办公室公室公厅
二00七年八月二十12日

  ㈠申请。由退耕还林者向省级以上人民政党农业老板部门提出申请,并交给下列资料:

  1、林权登记申请表;

  2、个人身份ID明;

  3、退耕还林地权属注解;

  4、委托、转让别人退耕还林也许与别人合营退耕还林的,还需提供委托、转让大概同盟双方当事人签署的左券或协议。

  ㈡核实。对提出的林权登记报名,该林地全体权集体经济协会、村、乡(镇)政党霍邱县(区)种植业局应开展核实并签名意见。县(区)畜牧业局对交付的申请材质有下列意况之一的,应当不予受理或缓慢受理:

  1、申请注册的林权不在退耕还林工程规划范围内的依旧虽在设计范围内但经济检察核实收退耕还林工程不合格的;

  2、申请注册的林权不属本行政区域管辖的;

  3、申请注册的林权存在争辩或然虽未爆发相持但权属不明的;

  4、林权义务申请人未有合法身份ID明的;

  5、应当交付的文件资料不齐全或提交的文书材质不符合规定的;

  6、根据法律、法则规定不能够注册的。

  ㈢勘测。林业CEO部门应妥善保管受理的林权登记申请质地,并集体行业内部本领人士,乡(镇)、村领导,申请人,相关林权权利人(满含林地全体权、原林地使用权人及周边宗地的林权任务人)到实地质勘查探,核算申请内容,对经勘测未有差距议的,当场在人烟稀少的地图上勾绘出宗地界线(面积小于5亩的,可在地图上标记位置,实地度量面积,绘制平面暗中表示图);加入现场勘测的人口应在《林权登记申请表》和勾绘的地形图上签定或盖章。

  ㈣公示。经实地质勘查测切合申请内容的,种植业经理部门应在退耕还林地全体权集体经济协会范围内(跨村、乡、县混合的,还应在退耕还林地座落的集体经济组织范围内)对林权义务人申请注册的原委张开限时10日的公示,公示的显要内容包涵:

  1、申请人的称谓、地址;

  2、准许登记的林权性质、面积、座落地方、地形图;

  3、原退农地或荒山全体权职务人和承包者;

  4、有关人口提议争论的年限、形式和受理机关。

  公示时期有纠纷的,应当向畜牧业CEO部门书面报告,该种植业首席营业官部门应当对争议内容进行调查证核实准。

  ㈤颁证。公示未有差距议的,种植业首席营业官部门应即时将退耕还林林权权利人的注册申请材质报市级以上人民政党审查批准。市级以上人民政党在批准林权权利人的登记申请时,应同期对退水田办理土地用场更动手续,对荒山造林地的林权权属申明办理转移或注销手续。

  经省级以上人民政党批准后,种植业董事长部门应即时使用“云南省林权登记发证管理音信种类”软件实行挂号、建档、打樱《林权证》打字与印刷后,具体经办人、总管应在其“填证机关”栏签名盖章,对粘贴的林权证附图,要注明附图比例尺、图幅名称及图号、公里网络数,加盖填证机关骑缝章;领证人应在《林权证发放登记表》上签字或盖章。

  ㈥创设档案。市级以上人民政党农业COO部门应当树立林权档案。林权档案富含综合档案和宗地档案。

  综合档案包涵:

  1、盛市、县关于林权登记文书、方案等;

  2、林权登记台帐、受理林权登记报名登记表、林权证发放登记表及有关总计报表3、Computer数据资料等。

  宗地档案包含:

  1、本办法明确的林权申请材质,此中经批准生效附图的林权登记申请表是档案的主件;

  2、本办法涉及的争论质感和登记活动的考察材质和核查意见;

  3、本办法涉及的对退水田办理土地用项更动手续和对荒山造林地的林权权属阐明办理改造或注销的材质;

  4、别的关于图表、数据资料等文件。

  宗地报了名专门的学问成功后,登记人口应即时将整治好的权属文件资料,经权属登记理事审查批准后归档管理。任何单位和私家不得将宗地权属文件资料聊以卒岁或拒不归档。

  四、发证职业步骤和岁月必要

  根据省府和国家禽牧业局、省林业厅的渴求。为保证二零一六年年初前产生二零零三、二〇〇二年退耕还林工程林权证发放职业,须要按以下步骤和时间开展职业:

  ㈠希图阶段。首要实现以下专门的学业:

  1、成立机构,制定干活方案后。市已创建退耕还林工程林权证发放职业领导小组,并制订干活方案。县(区)应确立相应的董事长小组,设立林权证发放办公室,并结成当地实际,拟定具体的行事方案,提请县(区)政府发布文书铺排,并报盛市种植业董事长部门备案。

  2、宣传发动。县(区)要进行动员大会,同不平日候选拔各个音信媒体和宣扬手段,向全社会普及宣传开展退耕还林发放林权证的意思、功用和林权证发放的有关反映程序和需提供的关于资料等,使之明显。

  3、选好职员,组织培育。县(区)要烘托权利心强、素质较高、懂业务的人口从业林权证发放工作,并实行业务培养练习,使他们纯熟法律和计谋,熟稔发放专门的工作。担任Computer操作的要熟稔操作本领和供给。

  4、购置相关设施和印刷相关表格,本次发放的林权证为全国民党统治一形式,县(区)应总结好进货数码统一报市领导小组织承办公室,并布署Computer和林权证专项使用打字与印刷机、扫描仪等配备。根据省内统一格式印刷《林权登记档案袋》、《林权登记申请表》等表格。

  ㈡试点阶段。县(区)要挑选1-2个城镇依据有关规定须求,组织开展退耕还林工程林权证发放试点工作,不断总括积攒涉世,以便推广。

  ㈢全面铺开阶段(二零零四年7-10月)。对已检验收下合格的退耕还林地块,依照申请、调查、勘测、公示、颁证、建档步骤实行,做到11月初前将《林权登记申请表》分发到退耕还林林权职分人手中,并做到林权登记报名专门的学业;十月尾前完毕申请材质的审核和实地质勘查探职业;2月初前变成张榜公示专门的学问;十十月尾前实现注册发证职业;六月首前成功林权档案的募集、收拾和归档专门的工作。

  ㈣检考检验收下阶段(2004年3月)。7月上旬,以县(区)为单位开展自己检查和小结;下旬省林业厅和城市和乡村业局将对所在发证情形展开自己批评检验收下。

  退耕还林工程林权证发放职业检查证收标准:1、是不是契合《江苏省退耕还林工程林权证发放管理方法(实施)》第五条规定的“五统一”的渴求;2、《林权证》的记叙内容是或不是与实际切合,四至是或不是清楚,附图是还是不是正确;3、程序是或不是正规,林权档案是不是相符规定,《林权证》发放是不是完毕;4、公众与基层组织对发给的《林权证》有一点差距也未有议。

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