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对活禽经营者处以1000元以上3000元以下罚钱,与批发市集一步之遥正是地下活鸡市场

作者:专家在线    来源:未知    发布时间:2019-11-14 22:06    浏览量:

杭州菜市场活鸡活鸭照常卖

近日,南京市就《禽类交易管理办法》公开征集立法意见。《办法》拟明确主城六区为活禽交易禁止区,在禁止区域内利用农贸市场进行活禽交易的,对市场举办者处以二万元罚款,对活禽经营者处...

必赢官方网站437 11月5日,上海浦东一农产品市场,商户拿着活鸡准备宰杀

部分农贸市场定期休业消毒,家禽区封闭式销售

近日,南京市就《禽类交易管理办法》公开征集立法意见。《办法》拟明确主城六区为活禽交易禁止区,在禁止区域内利用农贸市场进行活禽交易的,对市场举办者处以二万元罚款,对活禽经营者处以1000元以上3000元以下罚款。这一消息发布后引起广泛关注。记者就此进行了深入调查。

大事记

受禽流感的影响, 前两天,金华、义乌等地的超市已经关闭活禽交易,杭州是否也会采取措施?马上就要过年了,今年的年夜饭,鸡鸭肉会缺席吗?

经营户:光鸡不如活禽好卖

2013年4月6日全市全面暂停活禽交易、暂时关闭所有活禽交易市场。

昨天下午,记者来到位于中河北路附近的屏风街农贸市场。时间已经是下午4:30,市场里的人已经不太多。

27日下午4点半,记者来到位于南京市秦淮区的科巷菜市场,这是南京主城区规模最大的菜场。

2013年6月20日起,上海恢复定点活禽销售。根据《上海市活禽交易管理办法》,上海的活禽交易点从原来定点的3个批发市场、461个零售点减少为2个批发市场、200个零售点。目前,本市已有119个活禽定点交易点。

家禽交易区和水产区紧挨着,在市场最边上的位置,跟蔬菜摊位隔着一段距离。从外面进来,首先经过水产区,然后才是家禽区。跟水产区敞开式的摊位不同,家禽区的摊位是封闭式的,用玻璃隔着,来买鸡鸭的顾客,通过一个小窗口挑选鸡鸭。

顺着路人手指的方向,在市场南门记者看到一个卖活禽的摊贩。在两个门面之间的狭长空地上摆放了几只笼子,里面有鸡鸭鸽,笼下满是活禽粪便,一个戴着口罩的男子坐在小矮凳上,用镊子拔着刚杀的鸭子的绒毛。

2014年起,从农历正月初一至公历4月30日全市暂停活禽交易三个月左右。

屏风街农贸市场有两个家禽摊位,一家是卖鸭子,另外一家卖鸡的,但老板是同一个人;鸡笼子里,鸡的数量也不多,每笼鸡都只剩下3、4只。

“老板,鸡什么价呀?”记者问。

东方网1月8日消息:据《东方早报》报道,批发市场登记信息只防“君子”;与批发市场一步之遥就是非法活鸡市场;定点活禽零售点不够正规;正规菜场卖的活鸡又不定点……近日上海又曝一例人感染禽流感,记者在市场调查发现,虽然人们对禽流感“退避三舍”,但对活禽是否来自定点并不在意。而随着春节活禽禁令到来,有定点销售点“怕麻烦”,索性提前休市。

“你要买鸡么?老板今天老早就走了。”看到记者在鸡笼子前晃悠,卖鸭子的大姐好心提醒我。也许是傍晚顾客比较少,家禽摊位前都没有顾客,卖鸭的大姐也在收拾,准备回家。

“老母鸡25块一斤,草鸡14块一斤。”

批发市场:

“这两天生意不好,都走得很早。”市场管理员童师傅告诉记者,现在市场上的鸡鸭,都是存货。每一批鸡鸭进来,市场管理处都要检查检疫证明,最近已经好久没进货了。

“六合的,都是正宗散养的草鸡。”

散户难以管理

家禽区的玻璃墙上,已经贴出通知,从1月份起,家禽交易每个月的1号、11号、21号休息,歇业期间对摊位进行全面清洗杀毒。通知发出时间是1月14号,上面没有写这条措施要执行到什么时候。

“南京市马上不给卖活禽了,对你影响大不大?”记者问。

必赢官方网站437 ,小摊贩“扎营”批发市场外

童师傅告诉记者,这个措施,是屏风街农贸市场管理部订的,具体执行到什么时候,要看接下来禽流感的发病情况。

“肯定有影响!”摊主情绪有点激动,把口罩揭下一半说,“冷鲜的鸡鸭不好卖,我也卖过光鸡,结果顾客不认。光鸡当天卖不掉,放进冰箱第二天接着卖,口感肯定受影响。老百姓习惯买现场宰杀的鸡鸭,买了放心。”

规定:按照《上海市活禽交易管理办法》,从定点活禽批发市场进入定点活禽零售交易点交易的活禽,应当具有有效检疫证明,还应当具有定点活禽批发市场出具的流通追溯单据。定点活禽批发市场经营管理者需要查验规定的检疫证明、流通追溯单据。建立经营者档案,记载经营者的基本情况、进货渠道、诚信状况等信息。

“休业3天是我们自己订的,过年这里会不会关闭,这要看贸易局和工商局的意见。”童师傅说,去年禽流感刚爆发时,市场的家禽交易关闭了3个月,当时对家禽交易区进行了改造,现在这种封闭式的交易摊位,就是当时改造的。

闲聊中,这位李姓摊主告诉记者,他经营活禽十多年了,去年受禽流感疫情影响,半年没有卖鸡,损失惨重。这个市场有七八个卖活禽的摊贩。“我们希望政府能划出一块经营活禽的区域,哪怕交点钱,统一经营、统一管理,这样对市民、对经营户都是一个交待。”

现状:零星来批发市场买鸡的市民不在少数,有些只买一两只鸡,有些骑着助动车装上二三十只鸡便绝尘而去。在交易区门口的登记处,工作人员坦言:“对于散户,我们没有办法管。人家自己买几只鸡去吃,不登记也说得过去。但是,一些买十几二十只鸡出去卖的,我们也管不到。”事实上,在上农批市场附近,零零星星卖活鸡的摊贩不下10家,而且摊贩称“货就是从里面拿的”。

去年禽流感爆发时,记者也曾到农贸市场采访。跟当时相比,最近这段时间菜场里的气氛还没那么“紧张”,也没有看到戴口罩的市民。记者随机采访了几位市民,大家也没太刻意回避鸡鸭肉。一位阿姨说,去年禽流感之后,他们家人觉得杀好的鸡鸭也能接受,没必要非得买活鸡活鸭了。

消费者:改掉习惯真不容易

上海农产品中心批发市场(简称“上农批”)是去年重开活禽交易市场后,本市指定的两家活禽定点批发市场之一。从上农批位于沪南路的正门进去,右拐,沿着市场北大道一直往里走,快到尽头时,就看到了“活禽区”的指示牌。

不过,跟去年一样,家禽摊贩们对市场建议他们加强自我保护的提醒,都没太当回事儿。

“买不到活鸡活鸭,只能吃冷鲜的,改掉这个习惯还真不容易呢。”60多岁的太平商场退休职工王吉凤正在另一个活禽摊位前挑选母鸡,她说,活鸡能看出是否健康,现卖现杀,吃起来口感好。而且,活鸡活鸭能看出是什么品种、用什么方法养出来的,比如说,家里要煲鸡汤,最好买散养的老母鸡,熬出来的汤,表面上有一层厚厚的黄油;那些洋鸡,熬出来的汤一点不鲜。

6日,记者在活禽交易区看到,60多家商户基本都恢复营业,一批批活禽从各处运来,下午4时不到,各家商户已经开始忙碌起来。

“我们戴起来像什么样子?顾客都吓跑了,买鸡买鸭的人更少了。”童师傅说,市场里的摊贩,都卖了好几年鸡鸭了,都觉得自己不会中招的。

记者注意到,这个摊贩的笼子里只剩一只鸡了,可见生意还不错。在其斜对面的一个活禽经营摊位边,有三四个市民正在挑选。不过,每个经营活禽的摊位前小环境都非常糟糕,稍不留神,脚就会踩到粪便。

拥有3个摊位的胡修叶,19岁开始干这一行,到现在已经做了22年。“刚开始的时候对生意影响大,现在已经好多了,市民总归要吃鸡的,而且正规批发点,总归我们这最大。”胡修叶说,为了避免疫情再次发生,市场内的消毒由原来的一天2次,增加到现在一天4次。

在科巷菜市场冰鲜禽肉区域内,十来个柜台围成一圈,每个柜台上都摆放着一些光鸡、光鸭等冷鲜产品。记者观察了半小时,发现前来买冷鲜禽的市民,往往选择一些鸡腿、鸡翅、鸡胸等产品,没有一人是买整鸡整鸭的。“大家的观念还是转变不过来,还是喜欢买活的,现场看着杀了带回家吃。其实冷鲜鸡肉也是每天早晨从江宁运过来的,当天宰杀的。”摊主张启生说,买冰鲜鸡肉的,主要是酒店、饭店,个人购买的确实不多。

来自上钢菜市场的活鸡零售老板沈亚军像以往一样来到市场进货。熟门熟路挑上200只鸡。拿着商户开具的单据,来到市场管理窗口,把单据交给工作人员,再把专门配套追溯系统的IC卡放在读卡器上。工作人员把他的购买信息录入系统后,就存在了IC卡里,同时再给他一张追溯单据。回到菜市场,他要凭这些才能做买卖。

专家:取消有利整个产业

据了解,去年活禽交易放开之后,定点批发市场和零售点都要求做到信息“可追溯”。也就是在哪买的,在哪养的,都要能查得到。

江苏省畜牧兽医局一位专家说,从管理和健康的角度来说,他赞成禁止活禽交易。一次又一次的禽流感,已让家禽养殖业遭受重创,而禽流感病毒绝大多数是在活禽交易市场被检出的。禁止活禽交易,既可以有效防止禽流感病毒的传播,也能够满足市民吃新鲜禽类的需求,而且能促进整个禽类产业链的发展。

不过,即使没有IC卡,一样能买得到活鸡。在市场交易区,记者看到,零星来买鸡的市民不在少数,有些只买一两只鸡,有些骑着助动车装上二三十只鸡便绝尘而去。在交易区门口的登记处,工作人员坦言:“对于散户,我们没有办法管。人家自己买几只鸡去吃,不登记也说得过去。但是,一些买个十几二十只鸡出去卖的,我们也管不到。”

“发达国家,包括与中国人饮食习惯接近的韩国、日本,市场上活鸡活鸭是看不到的,现杀现卖更没有了。”他说,至于欧美国家,长期以来就普遍以冷冻肉制品为主。冷鲜的鸡鸭肉,可以很好地保存禽肉中的蛋白质,营养毫不逊色于现场宰杀的;由于宰杀后迅速用冰水冷却并低温保存,实际上吃起来口感也比现杀的要好。国人对于活禽消费的偏好,并无科学依据,且加大了禽流感传播的风险。“其实,习惯是可以慢慢改过来的。”这位专家说,当年香港出现H5N1禽流感后,永久性关闭了活禽交易市场,开始很多香港市民不习惯,现在就完全习惯了。

在活禽交易区,市民老朱称好五只活鸡,二话不说拎到离市场步行不到5分钟的地方宰杀。“我经常来这里买鸡,市场里管得严,不让杀鸡。但后来我发现,市场附近就有私人帮杀鸡。”记者留意到,不仅是杀鸡,在这个活禽交易区附近,零零星星卖活鸡的不下10家。其价格基本比市场内只贵一元,有些甚至和批发市场的价格持平。当记者以普通消费者的身份询问,摊贩基本都告诉记者,“就是在里面拿的”、“跟里面就是一家的”,当记者再问到“这鸡产地是哪”时,不少摊贩便支支吾吾甚至极其不耐烦。

记者了解到,南京市去年就出台了《活禽交易管理暂行办法》,规定主城区不设活禽批发市场,菜场的活禽须宰杀后带出。今年上半年又发布了临时管控措施,全面叫停了主城区的活禽交易。按照这一规定,菜场内不得有活禽交易,即便是宰杀后再带出去也不行。主城区多数农贸市场已经没有活禽交易,很多市民慢慢习惯购买冷鲜禽。

上农批管理方透露,事实上,市场周边的活禽摊贩,存在已经有一阵子了。特别是重开活禽交易之后,指定的批发市场只有上农批和沪淮批发市场两个,以前三官堂市场周边的非法摊贩,也部分转移到这一带。如果是在市场内,他们可以劝退,但摊贩不在市场范围内经营,市场就无权监管。甚至常常出现赶走又回来的恶性循环。 定点交易点:

关注:冷鲜禽到底“鲜不鲜”

“休市日”不休市

对于习惯于购买活禽的消费者来说,最担心的是出现加工者和销售者把死禽当活禽卖的现象。如何保证禽肉质量、保证冷鲜禽的新鲜度,是取消活禽交易后公众关注的一大热点问题。

宰杀区未与顾客隔离

记者从南京市商务局了解到,为了让市民吃上“放心禽”,该市将在江宁区和六合区建两个家禽集中屠宰中心,目前正办理土地使用权手续。江宁的屠宰中心占地约80亩,由雨润集团投资;六合的则由江苏宁供公司投资建设。这些工厂化屠宰的家禽都将有检疫部门的证明,有关部门将定期或不定期检查检测。

规定:按照《上海市活禽交易管理办法》,定点活禽批发市场每周休市1天;定点活禽零售交易点每两周休市1天。休市时间应当向商务主管部门备案,并提前公示。休市期间,按照有关卫生规定,对交易和代宰区域建筑物以及相关设施设备进行全面清洗和消毒。

在屠宰源头管理到位的前提下,从屠宰点到销售终端,这一路的冷链能否做到位,是保证冷鲜禽质量的关键。南京市商务局有关负责人介绍说,大型超市可与冷链公司合作;从批发市场进货的零售摊点,将来会由供应点统一进行冷链配送。“整个过程是‘闭合式’的,将宰杀、运输、销售纳入完整的安全体系中,保证让市民在超市或菜场的专柜买到放心家禽。”

现状:位于闵行区新虹街道的上海龙上农副产品批发市场的休市时间固定为每周一下午。记者本周一下午在龙上市场看到,设于该市场西北角点一隅的活禽交易仍在热火朝天地开卖中,现场没看到任何公示,仅墙上贴着大年初一开始季节性休市的公告。现场生意十分火爆,很多顾客都直接拎起一只只鸡进行挑选,并让工作人员现场宰杀。

位于闵行区新虹街道的上海龙上农副产品批发市场是本市活禽定点零售交易点之一。不过记者走访后发现,该市场的活禽交易点也存在一些不规范的地方。

根据《上海市活禽交易管理办法》,“定点活禽零售交易点每两周休市1天。休市时间应当向商务主管部门备案,并提前公示。休市期间,按照有关卫生规定,对交易和代宰区域建筑物以及相关设施设备进行全面清洗和消毒。”而从1月3日公布的《本市活禽定点零售交易点名单》也能查询到,龙上市场的休市时间固定为每周一下午。

不过记者本周一下午在龙上市场看到,设于该市场西北角一隅的活禽交易仍在热火朝天地开卖中,现场没看到任何公示,仅墙上贴着大年初一开始季节性休市的公告。四个大铁笼直接放在地上,每个笼子里都圈着数十只鸡,显得格外拥挤。鸡在地上啄食,鸡粪也直接排在地上。铁笼上方完全敞开,顾客可以直接将手伸进去挑选。现场还有四五笼的鸽子可直接供人挑选,销售点门口还放着近十只鸭子。而在交易点外面,露天还放着3个四层高的大笼子,里面全部塞满了活鸡。而交易点内宰杀区虽然与销售区隔开,但窗口大范围敞开,顾客能直接站在窗口看到里面宰杀的情况,现场销售和宰杀人员均没有佩戴口罩。

现场生意十分火爆,很多顾客都直接拎起一只只鸡进行挑选,并让工作人员现场宰杀。

而根据去年6月20日发布的《活禽市场交易管理办法》,零售交易点销售区、宰杀区应采用钢化玻璃整体与顾客隔离,仅留有高度小于30cm的收款窗和发货窗;禽笼底部应留15cm以上的间隙,便于清除禽粪、禽毛、残余饲料等废弃物;销售和宰杀人员在活禽运输、交易、宰杀等活动中应做到戴口罩、穿戴工作服等个人防护措施。

根据规定,“未经市政府批准,定点活禽批发市场和定点活禽零售交易点不得从事鸭、鹅等其他活禽交易。”

马路无证摊摊:

现场宰杀生存数月

非法交易点开进正规菜场

规定:按照《上海市活禽交易管理办法》,禁止在定点活禽批发市场和定点活禽零售交易点以外从事活禽批发、零售交易活动。

现状:龙上市场附近,分布着多个无证活鸡交易摊点,有些甚至已持续长达数月。甚至在浦东罗山菜市场这样正规的菜市场内,不管是紧靠菜场的马路边,还是菜场内,活禽交易都照常经营,而这里并不是政府指定的活禽交易点。

据市民反映,龙上市场附近,分布着多个无证活鸡交易摊点,有些甚至已持续长达数月。记者为此特意进行了走访。

在位于北翟路和东华美路路口,一个位于高架下方的马路活禽交易摊位引起了记者的注意。它占地面积有三四平方米,位于北翟路机动车道和非机动车道之间,在车水马龙中显得险象环生。在一辆三轮车上,装着两层高的鸡笼,里面许多活鸡“咯咯”叫个不停。地上也放着十几只鸡鸭以及装满了鸽子的鸽子笼,一地鸡毛,地面污水、血水横溢。一位女摊主正挽着胳膊用力地在一桶热水中给一只鸡褪毛,现场放着水桶、刀具等。

“母鸡8元一斤,鸭子18元一斤,鸽子20元一只,你要的话,可以马上现场宰杀。”女摊主说。

记者注意到,虽然有些路人看到这个活禽摊位匆匆掩鼻而去,但也有一些停下来询问价格,或者购买。一位中年男子告诉记者:“这个摊主我认识,我们都是河南老乡,我就认准了在她这里买,虽然和菜场里价格差不多,但是这里不会短斤缺两,菜场里的就难说了。”

摊主告诉记者,他们的活禽跟菜场里售卖的活禽来源一样,都是从正规的本市批发市场批发的,进入上海时都是经过检验检疫的。“我们就卖到月底,过了年,上海都不能卖活鸡了,批发市场也批不到了,我们要过3个月才能再回来卖。”摊主说。

当记者询问为何他们在此摆摊长达数月,城管都没管时,摊主笑着说:“我们都是趁他们下班的时候出来的,早上、晚上还有中午休息的时候,正好碰到他们的话,我们就跑,等他们走了,我们重新回来就是了。”

沿着东华美路往南走,沿路还有一个架在三轮车上的活鸡摊位,而在位于华美路上的华漕农贸市场一个出口处,也有两个无证活禽摊位各占据一边,每个摊位都有几十只鸡鸭、鸽子等活禽,都可以现场褪毛、宰杀。一家摊主告诉记者,她卖的鸡是从安徽进来的,当记者询问她是否担心禽流感,摊主嘲讽地说:“我都不怕,你们怕什么?”不过她对于自己的临时摊位也比较担心:“也许明天就不在了,能不能卖到过年也说不准。”

家住附近的刘女士告诉记者:“我在这个摊位上买过几次活鸡,比正规菜场里便宜,而且吃了也没啥事,活鸡营养好,冰冻的我不爱吃,木木的。”

上海旺园家禽养殖专业合作社销售二部的小韩,手机里一直存着在浦东、浦西几家大型菜市场内外拍的非法活禽交易照片。

其中一张标有罗山菜市场的照片,每次说到就让他气不打一处来。罗山菜市场是一家在浦东规模较大的菜市场,四周有好几个居民小区。它并不是政府指定的活禽交易点,但不管是紧靠菜场的马路边,还是菜场内,活禽交易都照常经营。周边鸡血鸡毛常常满地。问菜场外的摊贩,摊贩们坦言:活禽交易迟早会关闭,我们这是在和时间赛跑,抢卖几只算几只。而当小韩询问菜市场管理人员,这里怎么可以卖活禽?负责人回答他,政府不把市场外的活禽交易铲除,市场内的活禽交易就不会停止。

记者了解到,一个正规活禽销售点,其附近基本都有三到四家非法销售点,而且价格往往卖得比正规点便宜1-2元/斤。比如位于平塘路的虹康菜市场是禽流感疫情过后,在长宁区内首个开出冷鲜鸡销售点和活禽交易点的菜市场,一度出现周边居民排队买鸡的盛景。但是,沿虹康路走下去,一路上就能看到4个卖活鸡的摊点。在龙上农副产品批发市场附近,也同时存在4家非法活禽交易点。“无论价格还是数量,根本拼不过非正规销售点。”虹康菜市场摊主韩女士说道。

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